Решение от 23.05.2016 по делу № 2-880/2016 от 22.04.2016

Дело № 2-880/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2016 года Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Суворовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Никитайкиной З.Н.,

с участием представителя истца Администрации СП «Усть-Озерское» Борзинского района Забайкальского края Балдандоржиевой Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело № 2-880-2016 по иску Администрации сельского поселения «Усть-Озерское» Борзинского района Забайкальского края к Марковой Е.И. о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения «Усть-Озерское» обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что при реорганизации КСХП «Усть-Озерское» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 465 человек, с определением размера доли каждого собственника 56,195 га, что соответствует 404,6 баллогектарам. В утверждаемый список был внесен, в том числе и ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследником умершего является его супруга Маркова Е.И., которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, выделенный ФИО2, в настоящее время является невостребованным. В соответствии со ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация СП «Усть-Озерское» составила список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, в вышеуказанный список также включен наследник ФИО2 – Маркова Е.И.. Данный список был опубликован в районный газете «Даурская новь», размещен на информационных щитах сельского поселения «Усть-Озерское», однако с момент опубликования ответчик не обратился в Администрацию СП «Усть-Озерское», возражений от необоснованности включения его в список невостребованных земельных долей, и намерений воспользоваться правами собственника земельной доли и распоряжаться принадлежащей ему земельной долей не поступало.

При этом, вышеуказанный земельный участок находится в общей долевой собственности и расположен на территории сельского поселения «Усть-Озерское» муниципального района «Борзинский район».

Истец просит суд признать право муниципальной собственности сельского поселения «Усть-Озерское» на земельную долю размером 56,195 га принадлежащую Марковой Е.И. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:04:00:52, местоположение которой установлено: Забайкальский край Борзинский район КСХП «Усть-Озерское»

В судебном заседании представитель администрации сельского поселения «Усть-Озерское» Балдандоржиева Д.Б., действующая по доверенности, оформленной надлежащим образом, исковые требования поддержала в полном объеме суду пояснила, что данным земельным участком ответчик не пользуется уже в течение длительного времени.

Ответчик Маркова Е.И. о времени и месте рассмотрения была извещена своевременно, в судебное заседание не явилась, суду не представила доказательств уважительности не явки в суд, также не представила суду и ходатайств об отложении дела.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле извещенных о времени и месте судебного заседания, признав причину их не явки в судебное заседание неуважительной.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, изучив и проанализировав их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельным кодексом РФ, а также ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР, Администрацией Борзинского района и г. Борзи Читинской области было вынесено Постановление № 663 от 02.08.1994 года «О передаче земель спецфонда, переданного в аренду КСХП «Усть-Озерское» в коллективно-совместную собственность и выдаче свидетельства собственникам земельных долей на землях КСХП «Усть-Озерское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 26130,7 га сельскохозяйственных угодий.

    Указанным Постановлением был утвержден список лиц (465 человек), и определен размер доли земельного участка (56,195 га, что соответствует 404,6 баллогектарам).

Земельный участок площадью 261307000 м?, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории сельского поселения «Усть-Озерское» муниципального района «Борзинский район», указанному участку присвоен кадастровый номер 75:04:00:52.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, Администрацией Борзинского района и г. Борзи Читинской области было вынесено Постановление № 663 от 02.08.1994 года «О передаче земель спецфонда, переданного в аренду КСХП «Усть-Озерское» в коллективно-совместную собственность и выдаче свидетельства собственникам земельных долей на землях КСХП «Усть-Озерное», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 26130,7 га сельскохозяйственных угодий.

    Указанным Постановлением был утвержден список членов КСХП «Усть-Озерское» выбывших в связи со смертью, в котором под номером 2 значился ФИО2.

Свидетельство на право собственности на указанную земельную долю ФИО2 ни его наследнику Марковой Е.И. не выдавалось, государственная регистрация права собственности не производилась.

05.04.2011 года в газете «Даурская новь» № 25, а также на информационных щитах сельского поселения «Усть-Озерское» опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения бывшего КСХП «Усть-Озерское», в котором значился ФИО2 с предложением подать письменные возражения по включению в указанный список в течение 90 дней с даты публикации.

02.11.2012 года в газете «Даурская новь» № 85 опубликованы извещения Администрации о проведении 21.12.2012 года общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок об утверждении списка невостребованных земельных долей.

В связи с отсутствием кворума, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСХП «Усть-Озерское» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:04:00:52, расположенного в границах «Усть-Озерское» сельского поселения, не состоялось.

19.03.2013 года постановлением Администрации сельского поселения «Усть-Озерское» муниципального района «Борзинский район» № 4 был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на вышеуказанный земельный, в котором значился ФИО2.

Из копии свидетельства о смерти следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание, что список собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером75:04:00:52, расположенный в границах «Усть-Озерское» сельского поселения, был утвержден 19.03.2013 года, то есть спустя более 15 лет после смерти ФИО2 последний не мог быть включен в списки лиц, имеющих право на земельную долю из земель реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия и у него не могло возникнуть право собственности на вышеуказанную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, поскольку его правоспособность была прекращена в связи со смертью задолго до реорганизации сельскохозяйственного предприятия.

Между тем, ФИО2 в указанный список был включен, а потому права на значащуюся за ним земельную долю могли быть реализованы его наследниками, которые этого не сделали.

Судом из копии свидетельства о праве на наследство по закону, выданного Марковой Е.И., установлено, что наследником ФИО2 принявшим наследство, является супруга наследодателя Маркова Е.И., которая действий по оформлению наследственных прав на спорную земельную долю не предпринимала, возражений относительно включения ФИО2 в указанный выше список собственников невостребованных долей от него не поступало.

Согласно вышеприведенным положениям пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 порядке невостребованными.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Администрацией сельского поселения «Усть-Озерское» с момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или их земельные участки необоснованно включены в список невостребованных земель. Ответчик за этот период не обращался в администрацию сельского поселения «Усть-Озерское», возражений в письменной форме о том, что он необоснованно включен в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не направлял. Ответчик не заявил требований о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли, и распоряжаться принадлежащей ему земельной долей.

Исходя из материалов дела следует, что, ответчик прав в отношении спорной земельной доли не оформлял, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал, не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более 20 лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследниками.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 56,195 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 26130,7 ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 75:04:00:52 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ «░░░░-░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░             ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.