Решение по делу № 2-100/2015 ~ М-78/2015 от 25.02.2015

Дело № 2 – 100 / 2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Красновишерск 20 марта 2015 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Семериковой Л.С.,

с участием старшего помощника прокурора Красновишерского района Пермского края Прудникова К.В.,

заинтересованных лиц: представителя администрации Красновишерского городского поселения Пермского края Сурановой О.А. (по доверенности),

представителя администрации Красновишерского муниципального района Пермского края Кислицына Р.В. (по доверенности),

при секретаре Пономаревой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Красновишерске гражданское дело

по заявлению прокурора Красновишерского района Пермского края

в интересах неопределенного круга лиц

о признании бездействия администрации Красновишерского городского поселения по постановке на учет бесхозяйного имущества, расположенного на территории Красновишерского городского поселения Пермского края, неправомерным и о возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества участок тепловой сети,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красновишерского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Красновишерского городского поселения по постановке на учет бесхозяйного имущества, расположенного на территории Красновишерского городского поселения Пермского края, неправомерным и о возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества участок тепловой сети, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Вишерский» об установлении лица, ответственного за содержание и эксплуатацию участка тепловой сети от камеры ТК 1-10 до помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что указанный участок тепловой сети не включен в состав муниципальной собственности Красновишерского городского поселения Пермского края; не передан ни в хозяйственное ведение, ни в оперативное управление предприятий и учреждений; сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Согласно ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580 утверждено Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно п. 5 указанного Положения принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с нормами Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» источники тепловой энергии, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения и водопроводные сети не подлежат приватизации, это муниципальная собственность, следовательно, объекты инженерной инфраструктуры являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Спорный участок тепловой энергии находиться в границах Красновишерского городского поселения Пермского края и администрация Красновишерского городского поселения является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

В результате бездействия администрации Красновишерского городского поселения по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества участка тепловой энергии нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку разрушение указанной сети может повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуаций в пределах границ поселения, а также причинить вред здоровью людей, значительные материальные потери.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель администрации Красновишерского городского поселения Суранова О.А. в судебном заседании требования прокурора признала в полном объеме.

Представитель администрации Красновишерского муниципального района Кислицын Р.В. поддержал требования прокурора в полном объеме.

Заслушав доводы прокурора, пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Материалами дела установлено, что у объекта недвижимого имущества – участок тепловой сети от камеры ТК-10 до нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует собственник (л.д. 8-9). Объект недвижимости не состоит в реестре бесхозяйного имущества, не закреплен за муниципальными предприятиями или учреждениями на праве оперативного управления и (или) хозяйственного ведения.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГК РФ представитель администрации Красновишерского городского поселения Суранова О.А. в судебном заседании требования прокурора района признала в полном объеме (л.д. 21). Судом разъяснены последствия признания ответчиком иска.

Судом установлено, что представитель Суранова О.А. обладает правом признания иска от имени администрации Красновишерского городского поселения, что подтверждается доверенностью (л.д. 14).

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание администрацией Красновишерского городского поселения требований прокурора не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суда считает возможным принять признания требований прокурора в полном объеме; удовлетворить требования прокурора Красновишерского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красновишерского городского поселения о признании бездействия по не постановке на учет бесхозяйного имущества неправомерным и о возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества участок тепловой сети, что соответствует ч.3 ст.173 ГПК.

Руководствуясь ст. ст. 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░-10 ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░-10 ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░