Решение по делу № А21-1794/2012 от 20.03.2012

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград                                                              Дело № А21-1794/2012

«20» марта 2012 года                        

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2012 года.

Полный текст решения изготовлен  20 марта 2012 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи    Гениной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рубацкой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела полиции № 3 УМВД РФ по г. Калининграду о привлечении Цветкова В.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица – Цветков В.П., паспорт;

установил:

   Отдел полиции № 3 УМВД РФ по г. Калининграду (далее – заявитель, Отдел) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении Цветкова Вячеслава Павловича (далее – заинтересованное лиц, Цветков В.П.) к административной ответственности по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени предварительного судебного заседания (почтовое уведомление № 23600647406183 от 06.03.2012 г.), в суд представителя не направил. Предварительное судебное заседание проведено в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В предварительном судебном заседании суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Представитель заинтересованного лица по переходу из предварительного судебного заседания в основное судебное заседание не возражал.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Протокольным определением суда от 13 марта 2012 года завершено предварительное судебное заседание и открыто основное судебное заседание первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя.

В судебном заседании Цветков В.П. вину свою не признал, при этом пояснил, что лом массой 4 тонны намерен был отвезти в порт.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Металл» был выявлен безлицензионный пункт по приему лома металла, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Сержанта Мишина, 22, где Цветков В.П. осуществлял незаконный прием лома черного металла, который в последующем реализовывал в торговом порту, о чем составлен рапорт опреуполномоченным Асташкевич В.В. и протокол осмотра места происшествия от 2 февраля 2012 года.

9 февраля 2012 года оперуполномоченным 3-го отделения отдела ЭБ и ПК УМВД России по г. Калининграду Никулиным А.А. был составлен протокол № 000313 об административном правонарушении в отношении Цветкова В.П. по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ Отдел обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Цветкова В.П. к административной ответственности согласно указанной в протоколе об административном правонарушении квалификации.

Частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Предпринимательской согласно п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу пункта 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Объективная сторона вменяемого предпринимателю административного правонарушения состоит в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Из пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что,  «решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1  ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили  за  реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений».

Указанное нарушение подтверждается имеющимися в материалах дела актом протоколом № 000313 об административном правонарушении, рапортом, протоколом осмотра места происшествия от 02.02.2012 г., объяснениями Морозова С.В. и Бондарева К.В., где последний пояснил, что работает в пункте по приему металла, которым руководит Цветков В.П.

Таким образом, суд находит установленным в действиях Цветкова В.П. состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Доводы заинтересованного лица о том, что данный металл был собран для собственных нужд, признается судом несостоятельным, поскольку в судебном заседании Цветков В.П. пояснил, что изъятый металл намерен был отвезти в морской торговый порт. Кроме того, из объяснений Бондарева К.В. следует, что стеклотару и металл по указанию Цветкова В.П. он принимал в указанном пункте с целью дальнейшей реализации по усмотрению Цветкова В.П.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом  не установлено.

Суд отмечает, что Отделом не допущено процессуальных нарушений, влекущих безусловный отказ в привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании Цветков В.П. пояснил, что им представлены и раскрыты все доказательства по делу.

Руководствуясь статьями 167-170,  206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

            Привлечь Цветкова Вячеслава Павловича, 07.07.1977 г.рождения, уроженца г. Черняховска, к административной ответственности по части 1 статьи 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., который перечислить в УФК по Калининградской области УМВД по Калининградской области; ИНН 3904020768, ОКАТО 27401000000, код банка 042748001 наим. Банка ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, номер счета 40101810000000010002, код 18811630030000140, назначение платежа: административный штраф.

            Металл, изъятый согласно протоколу изъятия от 02.02.2012 г., возвратить Цветкову В.П.

            Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

              Судья                                                                                            С.В. Генина