Решение по делу № 2а-3185/2019 ~ М-3034/2019 от 08.11.2019

Дело №2а-3185/2019

34RS0007-01-2019-004173-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А.

с участием прокурора Федяниной О.А.

административного ответчика Назарова В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ Исправительная колония №9 УФСИН России по Волгоградской области к Назарову В.П. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ФКУ Исправительная колония №9 УФСИН России по Волгоградской области обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- установить в отношении Назарова В.П. административный надзор сроком на 8 лет,

- установить административные ограничения: обязать Назарова В.П. являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, запретить посещение мест массовых мероприятий и участие в них, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 час. до 06-00 час.

В обоснование своих требований административный истец сослался на следующие обстоятельства.

Назаров В.П., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, отбывает наказание по приговору Кировского районного суда г.Волгограда от 20 мая 2016г., которым он осужден по ч.1 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 1 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания Назарову В.П. исчисляется со 2 февраля 2016г. Конец срока отбытия наказания 1 марта 2020г. Назаров В.П. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области. За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 21 взыскание. Поощрений не имеет. По приговору Кировского районного суда г.Волгограда от 20 мая 2016г. обстоятельством, отягчающим наказание осужденного Назарова В.П., является наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Назаров В.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска. Считает, что срок административного надзора является завышенным, а административные меры в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц - чрезмерно строгими.

Изучив доводы представителя административного истца, выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Федяниной О.А., полагавшей, что требования административного истца подлежат удовлетворению, однако с установлением в отношении осужденного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел два раза в месяц, суд находит административный иск ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области обоснованным, основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

При этом суд учитывает положения ч.8 ст. 272 КАС РФ о том, что при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно подп. 1 п.1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что по приговору Кировского районного суда г.Волгограда от 20 мая 2016г. Назаров В.П. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания Назарову В.П. исчисляется со 2 февраля 2016г.

Из характеристики осужденного Назарова В.П. следует, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 17 ноября 2016г. За время нахождения в местах лишения свободы показал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. По прибытии в колонию был приобщен к общественно полезному труду. К труду относится удовлетворительно, требует постоянного контроля со стороны представителей администрации за выполнением поставленных задач, трудоустроиться на оплачиваемую работу желания не изъявил, в ПТУ не обучается, свой профессиональный уровень не повышает, участие в благоустройстве территории учреждения не принимает. Не оказывает содействие администрации колонии в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными, участие в этих мероприятиях не принимает. В ходе проводимой индивидуально-воспитательной работы выводы для себя делает неправильные. Не стремится к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации. Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах, подчиняясь необходимости. По характеру вспыльчивый, хитрый, наглый, ленивый, подвержен влиянию со стороны других осужденных отрицательной направленности поведения, чужому влиянию не способен противостоять. В быту не всегда опрятен, допускает небрежное ношение формы одежды. Физически развит. С родственниками отношения поддерживает путем переписки, телефонных переговоров, а также длительных и краткосрочных свиданий. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности поведения. Намерений порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе не высказывал.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный Назаров В.П. за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 21 взыскание. Поощрений не имеет. Приговором Кировского районного суда г.Волгограда от 20 мая 2016г. установлено, что обстоятельством, отягчающим наказание осужденного Назарова В.П., признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что Назаров В.П. является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, а также, учитывая срок погашения судимости, суд считает возможным установить в отношении Назарова В.П. административный надзор сроком на 8 лет – по 1 марта 2028г.

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доводы административного ответчика Назарова В.П. о том, что срок административного надзора является завышенным, суд признает несостоятельными, поскольку в силу подп.2 п.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Учитывая то обстоятельство, что Назаров В.П. осужден за совершение тяжкого преступления, его судимость в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

При этом в силу п.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области об установлении в отношении Назарова В.П. административного надзора сроком на 8 лет. При решении вопроса об административных ограничениях суд, с учетом положений ч.8 ст. 272 КАС РФ, устанавливает в отношении Назарова В.П. административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23-00 часов до 06-00 часов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении Назарова В.П., ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца АДРЕС ИЗЪЯТ, сроком на 8 лет – по 1 марта 2028г.

Установить в отношении Назарова В.П. в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 час. до 06-00 час.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Н.А.Северина