Решение по делу № А55-10943/2011 от 08.07.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

08 июля 2011 года

Дело №

А55-10943/2011

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Львова Я.А.,

рассмотрев 06 июля 2011 года в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области

от  09 июня 2011 года   №

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Терентьева Виктора Николаевича, с. Кротовка

при участии в заседании, протокол которого вела секретарь судебного заседания Иваева Л.Ш.:

от заявителя – Корсаковой Т.Н., служебное удостоверение № 078914,

от лица, привлекаемого к административной ответственности, - не явился;

установил:

Прокурор Кинель-Черкасского района Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Терентьева Виктора Николаевича по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель Терентьев В.Н. в судебное заседание не явился, письменный отзыв на заявление не представил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление №89596.

От индивидуального предпринимателя возражений на переход в судебное заседание и рассмотрение дела по существу не поступило.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Суд, по согласованию с представителем заявителя и с учетом отсутствия возражений лица, привлекаемого к административной ответственности на переход в судебное заседание и рассмотрение дела по существу, решил вопрос о готовности дела и переходе в судебное заседание, что отражено в протоколе судебного заседания от 06.07.2011 года.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2011 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом подлежит лицензированию в силу п.1 ст.17 Федерального закона РФ от 08.08.01 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Как следует из материалов дела, индивидуальному предпринимателю Терентьеву В.Н. выдана лицензия №АСС-63-200716 от 27.02.2006 г. на право осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, со сроком действия до 07.03.2016 г. (л.д.18).

В соответствии с подп. б) и в) п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.06 года № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров. При этом под лицензиатами в силу п.1 названного Положения понимаются юридические лица или индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 20 Основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств  юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

14.05.11 года должностным лицом ОВД по муниципальному району Кинель-Черкасский Самарской области совместно с прокуратурой Кинель-Черкасского района проведена проверка соблюдения предпринимателем Терентьевым В.Н. законодательства Российской Федерации в области предпринимательской деятельности и безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что в салоне маршрутного такси ГАЗ-3326 гос.номер ВТ 212 63, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Терентьеву В.Н., под управлением водителя Голубана А.В.,  которое следовало по маршруту «с. Кинель-Черкассы-г. Отрадный», отсутствовала информация о лице, осуществляющим предпринимательскую деятельность, огнетушители, а также обнаружена одна автомобильная аптечка первой медицинской помощи, что подтверждается объяснениями свидетеля Обухова В.А. (л.д.14), Зайцевой Е.В. (л.д. 15), объяснениями Голубана А.В. (л.д.16).

В соответствии с п.4.7.15 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки.», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 01.02.01 г. №47-ст, АТС должны быть укомплектованы медицинской аптечкой, автобусы категории М-3 классов IIи III – тремя аптечками, а также огнетушителем.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления прокурором Кинель-Черкасского района Самарской области постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.05.11 года в отношении индивидуального предпринимателя Терентьева Виктора Николаевича по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), имело место и материалами дела доказан факт его совершения индивидуальным предпринимателем Терентьевым В.Н.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя Терентьева Виктора Николаевича, который решением Арбитражного суда Самарской области от 20.08.10 г. по делу № А55-13615/2010 уже привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2) ч. 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса, признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность. При этом лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

С учетом изложенного наказание определяется в виде наложения административного штрафа в размере 3500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Терентьева Виктора Николаевича, 13.05.1961 года рождения, уроженца с. Дмитриевка Бузулукского района Оренбургской области, проживающего по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, с.Кротовка, ул. Дачная, д.31, кв.2, зарегистрированного за ОГРН: 306637201900012, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3500 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

ИНН: 6317010714; КПП: 631701001; УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области); БИК 043601001; Счет 40101810200000010001; ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; ОКАТО 36401000000; КБК: 415 116 900 400 40000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба)».

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

/

Я.А. Львов