Решение по делу № 2-433/2017 (2-3616/2016;) ~ М-3511/2016 от 15.12.2016

Дело №2-433/2017 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» января 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Емельяновой Н.В.,

с участием прокурора Гансиора А.И.,

при секретаре Клемешовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Технология» о возложении обязанности представить сведения о наличии вакантных мест,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Тамбова обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Технология» о возложении обязанности представить в ТОГКУ «Центр занятости населения г.Тамбова» сведения о вакантных рабочих местах за январь-октябрь 2016 года.

В обоснование иска указано, что в порядке осуществления надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации прокуратурой Ленинского района г.Тамбова проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения со стороны юридических лиц.

В результате проверки установлено, что ООО «Технология» за период январь-октябрь 2016 года не представило в Тамбовское областное государственное казённое учреждение «Центр занятости населения г.Тамбова» информацию о наличии вакантных рабочих мест.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статья 2 Трудового Кодекса РФ закрепляет в качестве одного из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве.

Право на защиту от безработицы реализуется в Законе РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Для реализации вышеназванных государственных гарантий в сфере занятости населения, п.3 ст.25 Закона РФ № 1032-1 устанавливается обязанность работодателей ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квот для приёма на работу инвалидов.

При этом неисполнение работодателем требований вышеназванных норм свидетельствует об их бездействии, что нарушает право граждан на труд, гарантированное, в том числе ст.37 Конституции РФ.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. При этом под «неопределенным кругом лиц» следует понимать круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Определить круг лиц, в отношении которых нарушено право на трудоустройство, не представляется возможным, поскольку работодателем не представлена информация о количестве вакантных рабочих мест (о должностях, необходимом образовании, стаже работы т.д.).

В судебном заседании прокурор Гансиор А.И. поддержал предъявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Технология» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Каких-либо ходатайств, возражений на иск не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела, на основании ст.233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Конституция Российской Федерации, провозглашая целью политики Российской Федерации как правового демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья1 часть1, статья7 часть1), гарантирует каждому как свободу труда и право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, так и право на защиту от безработицы (статья37, части1 и 3).

По смыслу указанных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей19 (части 1 и 2), правовое регулирование занятости населения и защиты от безработицы должно обеспечивать на равных основаниях лицам, временно лишившимся работы и, следовательно, заработка, трудового дохода, эффективную государственную защиту, направленную, в том числе, на содействие в трудоустройстве.

В соответствии с п.1 ст.5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Согласно п.3 ст.25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В судебном заседании установлено, что за январь-октябрь 2016 года ООО «Технология» не представлена в ТОГКУ «Центр занятости населения г.Тамбова» информация о наличии вакантных рабочих мест, что подтверждается списком предприятий Ленинского района, не представивших сведения о наличии вакантных мест за указанный выше период, составленным ТОГКУ «Центр занятости населения г.Тамбова» от 25.11.2016 г. (л.д.14-17).

Ответчиком данные обстоятельства не опровергнуты.

Из совокупности приведенных выше норм следует, что предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

По мнению суда, работодатель обязан представлять сведения о вакантных рабочих местах в органы государственной службы занятости независимо от их наличия или отсутствия. В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде, что будет препятствовать анализу ситуации на рынке труда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Технология» не выполнена обязанность по представлению органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за январь-октябрь 2016 года, в связи с чем, требования прокурора Ленинского района г.Тамбова подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Ленинского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «Технология» представить в ТОГКУ «Центр занятости населения г.Тамбова» сведения о вакантных рабочих местах за январь-октябрь 2016 года.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Тамбовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае подачи такого заявления, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 23.01.2017 года.

Судья: Н.В.Емельянова