Решение по делу № 5-789/2012 от 31.07.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-789-2012П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Мировой судья Судебного участка № 48 г. Находка Приморского края Т.В. Ветвицкая, по адресу: (692904) г. Находка Приморский край ул. Портовая, 1а, в служебном кабинете № 3, рассмотрев 31 июля 2012 годав помещении  мирового суда  материал об административном  правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ

В отношении  юридического лица ОАО «<АДРЕС>», юридический адрес г. Находка Приморский край ул. Находкинский проспект, 69, ОГРН №1022500696965 от 08 июня 2004 года, ИНН 250802923 от 08.06.2004 года.

У С Т А Н О В И Л:

                 В Судебный участок № 48  поступил административный материал в отношении ОАО «<АДРЕС>» (далее ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>») составлен административный протокол о том,  21 июня 2012 года по окончании срока исполнения предписания об устранении нарушений законодательства РФ о карантине растений <НОМЕР> от 22.05.2012 года (ходатайство ОАОЛ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <НОМЕР> от 06.06. о продлении срока предписания до 20.06.2012 года), установлено, что юридическое лицо ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не провел в полном объеме в срок мероприятия по зачистке территории порта с последующим уничтожением древесных отходов (коры, щепы, старой древесины)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 лишающие жизнеспособности вредителей лесоматериалов, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.5 частью 1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ к праву лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондируется обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Мировой судья полагает, что все меры о надлежащем извещении ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» о месте и времени судебного разбирательства были приняты надлежащим образом и в установленные законом сроки, таким образом, судом ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» предоставлялась возможность участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, а значит реализовать свое право на защиту.  Исходя из требований ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, суд, находит возможным рассмотреть дело в  отсутствии правонарушителя  ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» который извещен  о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим. Ходатайств об отложении дела слушанием оставлено без удовлетворения.

Суд, исследовав материалы данного дела, полагает, что в действиях ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, что подтверждается, предписанием <НОМЕР> от 22.05.2012 года.

В соответствии со ст. ст. 10,11. ФЗ от 15.07.2000 № 99-ФЗ « О карантине растений», организации, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие производство, заготовку, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, перевозки, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), обязаны: выполнять правила и нормы обеспечения карантина растений при производстве, заготовке, ввозе на территорию Российской Федерации, вывозе с территории Российской Федерации, перевозках, хранении, переработке, использовании и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза); немедленно извещать орган государственного надзора о прибытии подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза); не допускать вскрытия прибывших на территорию Российской Федерации транспортных средств и контейнеров с подкарантинной продукцией (подкарантинным материалом, подкарантинным грузом) без разрешений в письменной форме органа государственного надзора; создавать необходимые условия для своевременного осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора; выделять для хранения подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) помещения, соответствующие карантинным фитосанитарным требованиям, и обеспечивать охрану такой продукции; не допускать очистку транспортных средств с подкарантинной продукцией (подкарантинным материалом, подкарантинным грузом) в пути следования, а также в местах, не предназначенных для этого; обеспечивать надлежащее хранение подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) до начала осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора; выделять транспортные средства, специально оборудованные причалы, площадки, помещения, при необходимости работников для осуществления обеззараживания, очистки, дегазации подкарантинных объектов; немедленно извещать орган государственного надзора об обнаружении признаков заражения подкарантинных объектов карантинными объектами; осуществлять перевозки подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) с обеспечением мер по исключению ее потерь и возможного заражения территории Российской Федерации карантинными объектами; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. Мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов осуществляются за счет средств владельцев, пользователей подкарантинных объектов.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О карантине растений», должностные лица, осуществляющие федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: давать организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам обязательные для исполнения в установленные сроки предписания об устранении нарушений правил и норм обеспечения карантина растений;

Как установлено материалами дела 22.05.2012 года должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) было  выдано предписание <НОМЕР> ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», сроком исполнения до 06.06.2012 года, который был продлен до  20.06.2012 года на основании ходатайства поступившего от ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», однако в установленные сроки предписание должностного лица не исполнено.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечёт наложение административного штрафа на  юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания, судья учитывает тяжесть совершенного правонарушения,  имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. Смягчающих и отягчающих  административную ответственность обстоятельств по делу не имеется. Учитывая обстоятельства дела, с учетом тяжести совершенного правонарушения,  имущественное и финансовое положение юридического лица,  смягчающих и отягчающих обстоятельств, мировой судья считает необходимым определить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ОАО «<АДРЕС>»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ и  подвергнуть административному наказанию в виде штраф в размере десять тысяч  рублей

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области); ИНН 2536153725; КПП 253601001; БИК 040507001; в ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, г. Владивостока; счет 40101810900000010002; КБК 08111690010016000140; ОКАТО 05414000000

Постановление может быть обжаловано в Находкинский горсуд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью.

Мировой  судья                                      Т.В. Ветвицкая