Решение по делу № А79-5249/2008 от 27.08.2008

А79-5249/2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-5249/2008

27 августа 2008 года

Арбитражный суд Чувашской Республики в составе

судьи Кудряшова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики г. Канаш, 428300 г. Канаш, ул. Пушкина, 45

к индивидуальному предпринимателю Кириллову Александру Николаевичу г. Канаш Чувашской Республики, 429330 г. Канаш, ул. Некрасова, д. 4, кв. 40

о привлечении к административной ответственности

при участии:

заявителя – прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Бельцова А.Н.

установил:

Канашский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кириллова А.Н. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заявление мотивировано тем, что индивидуальному предпринимателю Кириллову А.Н. была выдана лицензия на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. При получении лицензии ее владелец обязался выполнять лицензионные требования и условия.

При проверке деятельности индивидуального предпринимателя Кириллова А.Н. 30-31.07.2008 установлено, что перевозка пассажиров автомобильным транспортом им организована ненадлежащим образом, а именно, нарушаются статьи 16, 18, 20 и 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения",  приказы Минтранса России от 30.03.1994 № 15, от 09.03.1995 № 27 и от 08.01.1997 № 2.

Индивидуальным предпринимателем Кирилловым А.Н. не организовано проведение стажировки водителей. Отсутствуют заключения о допуске водителей к самостоятельной работе на маршруте. Не организован контроль за планово-предупредительной системой технического обслуживания и ремонта автотранспорта. Не составлен график ТО-1, ТО-2, ТР. Не ведется учет пробега автобуса для постановки на ТО. Журнал учета проведения техобслуживания автотранспорта не ведется с 01.02.2008. Не организовано проведение ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства водителей. Документы о прохождении водителей обучения по ежегодной 20- часовой программе отсутствуют. Не разработан план мероприятий по безопасности дорожного движения. Не организован контроль за проведением предрейсового медицинского освидетельствования водителей. 

Таким образом, индивидуальный предприниматель Кириллов А.Н. при осуществлении предпринимательской деятельности допустил нарушение лицензионных условий, а именно: не выполнил установленные статьями 16, 18, 20 и 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",  приказами Минтранса России от 30.03.1994 № 15, от 09.03.1995 № 27 и от 08.01.1997 № 2 требования по осуществлению лицензируемого вида деятельности.

В судебном заседании представитель прокуратуры Чувашской Республики поддержал заявление и просил привлечь предпринимателя Кириллова А.Н. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3 000 рублей. При этом пояснил, что не имеет сведения о привлечении ИП Кириллова А.Н. ранее к административной ответственности.

Предприниматель Кириллов А.Н. в суд не явился. О времени и дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предложенные документы в суд не представлены.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Кириллов Александр Николаевич зарегистрирована в качестве  индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС № 4 по Чувашской Республике 04.12.2006 (свидетельство серия 21 № 001818454)  и 13.03.2007 Управлением государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике ему выдана лицензия на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

В силу части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является: б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров; в) соблюдение лицензиатом установленных статье 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанное с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (статьи 16,18,20 и 23), приказы Минтранса России от 30.03.1994 № 15, от 09.03.1995 № 27, от 08.01.1997 № 2 устанавливают обязательные требования и условия в области предпринимательской деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом в Российской Федерации.

Факт совершения предпринимателем Кирилловым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ, в судебном заседании нашел подтверждение постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.08.2008, актом инспектирования № 202-лиц от 30-31.07.2008, письменным объяснением Кириллова А.Н., сообщением об административном правонарушении от 30.07.2008 и путевым листом.

В письменном объяснении ИП Кириллов А.Н. выявленными нарушениями согласился и обязался устранить их в ближайшее время.

При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя Кириллова А.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

С учетом обстоятельств дела, привлечение к административной ответственности впервые, суд применяет к предпринимателю Кириллову А.Н. административную ответственность в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 25.04.1964 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░. 4, ░░. 40 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ № 4 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 04.12.2006 (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 21 № 001818454), ░░░░ 304213410400067, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 3 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░)

░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ - 40101810900000010005

░░░ - 2128014498

░░░ - 212801001

░░░░░ – 97 407 000 000

░░░ ░░░░░ - 049706001

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - 415 116 2101001 0000 140

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░

░.░. ░░░░░░░░