Решение по делу № 33-66/2016 (33-2884/2015;) от 07.12.2015

Председательствующий Давыдов Д.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-66/2016

20 января 2016 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Потапченко И.Н.,

судей Тогубицкого В.А., Цыбульника В.Е.,

при секретаре судебного заседания Мартыщенко А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 17 сентября 2015 г., которым отказано в удовлетворении иска Ханмагомедова Н.К. к войсковой части № о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, объяснения истца Ханмагомедова Н.К. в обоснование апелляционной жалобы, а также представителей войсковой части № – Козодёрова А.В. и жилищной комиссии той же воинской части – Зеленяка Д.В., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Ханмагомедов Н.К., будучи уволенным с военной службы по состоянию здоровья и исключенным из списков личного состав воинской части в октябре 2014 г., получил накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы (далее - НИС) и дополнения к этим накоплениям в ДД.ММ.ГГГГ г.

Полагая свои права нарушенными, Ханмагомедов Н.К. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с войсковой части № проценты за пользование чужими денежными средствами в размере № руб., а также денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб. При этом истец указал, что с учетом ставки рефинансирования, проценты за пользования накоплениями, учтенными на его накопительном счете участника НИС в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составили № руб. № коп., а проценты за пользования дополнениями к указанным накоплениям в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составили № руб. № коп. Моральный вред истец обосновал необходимостью оплаты оказанных ему гражданином Нечипуренко В.А. юридических услуг.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец излагает фактические обстоятельства дела, просит решение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушением норм материального права отменить, приняв по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование автор жалобы выражает несогласие с выводом суда о том, что войсковая часть № не пользовалась несвоевременно выплаченными ему денежными средствами и утверждает, что гарнизонный военный суд не дал надлежащей оценки его требованию о взыскании с войсковой части № ущерба, причиненного в результате роста потребительских цен за период невыплаты накоплений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которое он неправильно сформулировал ввиду юридической неграмотности.

Ссылаясь на Правила использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Ханмагомедов Н.К. обращает внимание на то, что суд необоснованно объединил порядок выплат накоплений, учтенных на его накопительном счете, и дополнений к ним. Истец считает, что указание в решении суда на то, что выплата ему накоплений зависит от предоставления им дополнительных документов для выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, является ошибочным и предлагает исследовать сведения о том, когда должностные лица войсковой части № представили в уполномоченный федеральный орган сведения об участнике НИС, изъявившем желание воспользоваться накоплениями для жилищного обеспечения.

Анализируя Правила выплаты участникам накопительно-ипотечной системы использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Ханмагомедов Н.К. приходит к выводу о том, что требование жилищной комиссии войсковой части № о предоставлении дополнительного документа, не предусмотренного указанными Правилами, является незаконным, обращая внимание на то, что приказ № о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, издан ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении почти двух месяцев после утверждения командиром решения жилищной комиссии воинской части от ДД.ММ.ГГГГ

В заключении Ханмагомедов Н.К. указывает, что документы на выплату накоплений и дополнений к ним направлялись совместно, с нарушением установленных сроков, неоднократно возвращались в связи с их неправильным оформлением, что повлекло нарушение его прав на своевременное получение указанных выплат.

В возражениях на апелляционную жалобу командир и председатель жилищной комиссии войсковой части № просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе и возражениях на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/чХанмагомедов Н.К., общая продолжительность военной службы которого составляет более 10 лет, уволен с военной службы по состоянию здоровья, и приказом того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч с указанной даты исключен из списков личного состава воинской части.

Рапорта о выплате накоплений, учтенных на именном счете участника НИС и дополнений к ним, Ханмагомедовым Н.К. поданы в ДД.ММ.ГГГГ г. При этом некоторые документы, представленные истцом и имеющиеся в материалах жилищного дела, датированы ДД.ММ.ГГГГ

Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Ханмагомедову Н.К. предложено представить дополнительные документы для принятия решения о выплате дополнений к накоплениям, учтенный на именном счете участника НИС.

ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия войсковой части № приняла решение (протокол №) о выплате истцу дополнений к накоплениям, учтенным на именном счете участника НИС.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № за Ханмагомедовым Н.К. признано право на выплату денежных средств, дополняющих накопления, учтенные на именном счете участника НИС, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Согласно п.п. № и № Правил <данные изъяты>, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лицо, получившее право на использование накоплений для жилищного обеспечения вследствие исключения участника НИС из реестра участников, для получения денежных средств вправе подать рапорт (заявление) по последнему месту службы участника накопительно-ипотечной системы в соответствии с п. № данных Правил об истребовании всех накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на специальном депонентном счете указанного бывшего участника, а федеральные органы исполнительной власти ежемесячно, до 20-го числа, представляют в уполномоченный федеральный орган сведения о лицах, получивших право использовать накопления для жилищного обеспечения и изъявивших желание реализовать это право, по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом.

В соответствии с п. 6 Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата дополнительных средств производится заинтересованным федеральным органом исполнительной власти в трёхмесячный срок со дня поступления соответствующего заявления (рапорта) участника НИС.

Пунктом № данных Правил установлено, что заинтересованные федеральные органы исполнительной власти организуют работу по проверке сведений, содержащихся в заявлениях (рапортах) участников накопительно-ипотечной системы или членов их семей и прилагаемых к ним документах. По результатам проверки принимается решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных средств. О принятом решении о выплате дополнительных средств заинтересованные федеральные органы исполнительной власти ежемесячно, до 10-го числа, сообщают в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по согласованной с ним форме.

Обстоятельства, свидетельствующие о нарушении командованием порядка и сроков представления сведений для выплаты Ханмагомедову Н.К. накоплений, учтенных на накопительном счете участника НИС, и дополнений к ним, установлены на основании выписок из названных приказов и протоколов жилищной комиссии, а также рапортов истца и справок, имеющихся в жилищном деле.

Судебная коллегия принимает во внимание указанные в апелляционной жалобе нарушения, а также то, что частным определением Новочеркасского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ на них обращено внимание командира войсковой части №.

Однако на законность принятого судом решения данные обстоятельства не влияют, поскольку суд первой инстанции согласно ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как усматривается из поданного истцом заявления, Ханмагомедов Н.К. просил взыскать с войсковой части № проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб., а также денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами всл░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 1998 ░. № 13/14 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░. 395 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 395 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3033 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░░ 2015 ░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: