Решение по делу № 2-42/2015 (2-644/2014;) от 25.12.2014

Дело № 2-42/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Березовка                                 10 февраля 2015 года

Березовский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Курбатова А.Б.,

при секретаре Кановой Г.И.,

с участием истца Крылосова Н.Б.,

представителя ответчика Кирьяновой Л.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Березовка Пермского края гражданское дело по иску Крылосова ФИО11, действующего за себя и своего несовершеннолетнего сына Крылосова ФИО12 к МО МВД России «Кунгурский» о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО13 Е.Н. в равных долях право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел по Березовскому муниципальному району Пермского края по договору безвозмездной передачи в собственность граждан ему и его несовершеннолетнему сыну Крылосову ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была передана в собственность в равных долях квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, состоящая из трех жилых комнат, кухни, коридора, общей площадью 30,8 кв.м., жилой площадью 21,0 кв.м. Данная квартира была приобретена отделом внутренних дел Березовского района ДД.ММ.ГГГГ по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, было зарегистрировано право собственности отдела внутренних дел Березовского района на данную квартиру, а затем 11 марта 2012 года - право оперативного управления отдела внутренних дел по Березовскому муниципальному району Пермского края. Зарегистрировать свое право собственности на данную квартиру истцы не могут из-за того, что право собственности отдела внутренних дел по Березовскому муниципальному району Пермского края на данную квартиру не было надлежащим образом оформлено. В настоящее время отдел внутренних дел по Березовскому муниципальному району Пермского края не существует, его правопреемником является МО МВД России "Кунгурский". В настоящее время истцам необходимо оформить право собственности на данную квартиру.

В судебном заседании истец Крылосов Н.Б. на иске настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что ранее правом бесплатной приватизации жилого помещения он и его сын не пользовались, указанная квартира была предоставлена в установленном законом порядке в связи с работой в ОВД Березовского района, с ним заключался договор социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ года, а сын с момента рождения, постоянно проживают в квартире, зарегистрированы в квартире по постоянному месту жительства, в связи с чем, полагает, имеет право на бесплатную передачу занимаемого жилого помещения в собственность в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда». Также указывает, что самостоятельно увеличил жилую площадь, сделал газовое отопление, провел воду и канализации. У него заключены договоры поставки газа и энергоснабжения, данные услуги он оплачивает. Истец дополнил исковые требования, просил прекратить запись о праве оперативного управления за ОВД по Березовскому муниципальному району на данную квартиру.

Представитель ответчика МО МВД России "Кунгурский" в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с приказом ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне в Пермском крае» отдел внутренних дел по Березовскому муниципальному району Пермского края (далее ОВД с. Березовка) был реорганизован путем присоединения к Межмуниципальному отделу МВД России «Кунгурский». Все имущество находящееся в пользовании ОВД Березовка было передано по передаточному акту утвержденного начальником ГУ МВД РФ по Пермскому краю генералом-майором Ю.К. Валяевым ДД.ММ.ГГГГ года. В данном акте отсутствует жилое помещение, а именно квартира расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м. О том, что за ОВД с. Березовка зарегистрирован на праве оперативного управления, стало известно отделу «Кунгурский» в процессе рассмотрения данного дела по существу. Квартира по указанному адресу приобретена ОВД Березовского района по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанная квартира зарегистрирована на праве оперативного управления за ОВД с. Березовка, согласно выписке из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года. Истец в исковом заявлении аппелирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ОВД по Березовскому муниципальному району Пермского края по договору безвозмездной передачи в собственность граждан, ему и его сыну Крылосову Е.Н. была передана в собственность спорная квартира, право собственности в госреестре за Крылосовыми не зарегистрировано. В момент заключения договора от имени ОВД по Березовскому муниципальному району Пермского края выступал Бабушкин ФИО15, не имея на то полномочий. В тот период Бабушкин В.Е. не имел права отчуждать имущество принадлежащее полиции, так как с ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность начальника отделения полиции (дислокация с. Березовка) Межмуниципального отдела МВД России «Кунгурский». В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за учреждением, а также в результате приобретения учреждением имущества по договору или иному основанию. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации. Право оперативного управления зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с п. 9 ст. 54 Федерального Закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ « О полиции», земельные участки, здания, сооружения, оборудование и другое имущество необходимое для обеспечения деятельности полиции передаются в федеральную собственность в порядке, установленном законодательством РФ. Порядок передачи имущества из муниципальной собственности определен постановлением Правительства РФ от 13 июня 2006 года № 374. В данном случае возникло право собственности - у Российской Федерации, поскольку, часть 2 ст. 48 Закона «О полиции» регламентирует, что используемые полицией земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции, созданное (создаваемое) или при обретенное (приобретаемое) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и иных источников финансирования, являются федеральной собственностью.

    Представитель третьего лицо – Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Просили дело рассмотреть в их отсутствие, о чем направили в суд отзыв по иску, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав имеются сведения о зарегистрированном праве оперативного управления за ОВД по Березовскому муниципальному району на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 33-34).    

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражений относительно исковых требований не представлено (л.д. 31).

    Суд, заслушав доводы истца, изучив материалы дела, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

    В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

    В силу ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.Судом установлено:

    Истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении Крылосов Н.Б. с ДД.ММ.ГГГГ г., а Крылосов Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается копией домовой книги (л.д. 7-8).

ДД.ММ.ГГГГ ОВД по Березовскому муниципальному району Пермского края по договору безвозмездной передачи в собственность граждан, Крылосову Н.Б. и его сыну Крылосову Е.Н. была передана в собственность квартира общей площадью 30.8 кв.м., в том числе жилой площадью 21 кв.м. (л.д. 16-17).

    Данная квартира была приобретена отделом внутренних дел Березовского района ДД.ММ.ГГГГ по договору купли – продажи (л.д. 18-19).

Согласно техническому паспорту <адрес> по адресу: <адрес> данное жилое помещение отвечает признакам недвижимости (л.д.9-13).

Согласно кадастровому паспорту помещения, <адрес> по адресу <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., имеет назначение жилое (л.д.14-15).

Крылосов ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является сыном Крылосова ФИО17, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 20).    

На основании приказа отдела внутренних дел Березовского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., Крылосову ФИО18 предоставлено ведомственное жилье по адресу: <адрес> (л.д. 21).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, <адрес>, расположена по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №, назначение – жилое, правообладатель – Отдел внутренних дел по Березовскому муниципальному району Пермского края, ИНН:5931000764, вид, номер и дата государственной регистрации – оперативное управление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22, 95).

Крылосов Н.Б. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д. 23).

Согласно справке МП «БТИ Ординского района», по адресу: <адрес>, трехкомнатная квартира в четырехквартирном жилом доме, имеет общую площадь 30,8 кв.м., в том числе жилая площадь составляет 21,0 кв.м. (л.д. 24).

Согласно справке администрации Березовского сельского поселения, по адресу: <адрес>, зарегистрировано 4 человека: Крылосов Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Крылосова И.М. – жена, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Крылосов Е.Н. – сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Крылосова К.Н. – дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 25).

Квартира № по адресу: <адрес>, в муниципальной собственности Березовского сельского поселения не числится, что подтверждается Выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 26).

Согласно информации МО МВД России «Кунгурский», приказом ГУ МВД России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ОВД по Березовскому муниципальному району реорганизован путем присоединения к МО МВД России «Кунгурский», при передаче имущества квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с баланса не передавалась и в настоящее время на балансе МО МВД России «Кунгурский» не числится (л.д. 27).

Отдел внутренних дел по Березовскому муниципальному району присоединен к МО МВД России «Кунгурский», что подтверждается приказом ГУ МВД России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ., сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 40-46, 96-105).

Квартира по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года предоставлялась Крылосову Н.Б. по договорам социального найма жилого помещения (л.д. 52-54, 55-57, 58).

За время пользования квартирой Крылосовым Н.Б. за счет собственных средств были произведены улучшения данного жилого помещения, увеличил площадь квартиры до 30.8 кв.м., в том числе жилую площадь до 21 кв.м., что подтверждается разрешением на строительство, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 59, 60).

Данное жилое помещение Крылосовым Н.Б. было газифицировано за счет собственных средств, что подтверждается договором выполнения работ № от ДД.ММ.ГГГГ., актом инвентаризации газифицированного частного домовладения, актом установки номерной пломбы (л.д. 61-62, 63, 64).

Договоры поставки газа и энергопотребления заключены с Крылосовым Н.Б. (л.д. 65-66, 69-70), который оплачивает услуги по данным договорам, что подтверждается квитанциями (л.д. 67, 68), задолженность по оплате за электроэнергию отсутствует (л.д. 71, 72-75).

В соответствии с приказом ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организационно-штатных вопросах», Бабушкин В.Е. назначен с ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника отделения полиции (дислокация село Березовка) межмуниципального отдела МВД России «Кунгурский», что подтверждается выпиской из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МВД РФ по Пермскому краю (л.д. 78).

МО МВД РФ «Кунгурский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории города Кунгура, Кунгурского и Березовского районов) переименован в МО МВД РФ «Кунгурский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Кунгурского городского округа, Березовского и Кунгурского муниципальных районов), что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80-94).

    Суд считает, что право собственности у истца на квартиру по адресу: <адрес> им приобретено, поскольку после Крылосов Н.Б. добросовестно владеет и пользуется жилым помещением, несет бремя содержания имущества, вносит плату за квартиру и коммунальные платежи.

Спорный объект недвижимости – квартира по адресу <адрес>, была приобретена отделом внутренних дел по Березовскому району по договору купли-продажи, на которую было зарегистрировано право собственности, а затем право оперативного управления ОВД по Березовскому муниципальному району. В последующем ОВД по Березовскому району было реорганизовано путем присоединения к МО МВД России «Кунгурский». Спорное жилое помещение в МО МВД России «Кунгурский» не передавалось. Указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено Крылосову Н.Б. в связи с работой в ОВД Березовского района. С указанного времени истец вселился в квартиру и постоянно проживает в ней по настоящее время, зарегистрирован на данной жилой площади.

Суд считает, что истец Крылосов Н.Б., действующий за себя, и своего несовершеннолетнего сына Крылосова Е.Н., имеет право на бесплатную передачу занимаемого жилого помещения в собственность в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда», поскольку ранее правом бесплатной приватизации жилого помещения не пользовался.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Поэтому, независимо от того, были или нет переданы в муниципальную собственность занимаемые гражданами жилые помещения, граждане могут воспользоваться своим правом на их приобретение в собственность в порядке приватизации, иное положение противоречило бы положениям статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

    Право истцов на приватизацию указанного жилого помещения никем не оспаривается.

Истцы не признаны судом не приобретшими, либо утратившими право пользования указанным жильем.

Доводы представителя ответчика относительно неправомерности передачи истцам квартиры по договору приватизации от имени ОВД по Березовскому муниципальному району, в связи с отсутствием полномочий у начальника ОВД не могут быть приняты во внимание. Из утвержденных постановлениями Президиума Верховного суда РФ 10.08.2005 г. и 20.11.2013 г. Обзоров судебной практики следует, что, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он может обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

    В настоящее время МО МВД России «Кунгурский» не смотря на возражения, свое право на спорную квартиру не оформляет, документально квартира в настоящий момент не имеет собственника.

В судебном заседании не представлено доказательств, что указанная квартира не подлежит приватизации в соответствии со статьей 4 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    Суд считает возможным признать право собственности на спорный объект недвижимости за Крылосовым Н.Б., действующим за себя и своего несовершеннолетнего сына Крылосова Е.Н., в равных долях в порядке приватизации.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Крылосова ФИО19, действующего за себя и своего несовершеннолетнего сына Крылосова ФИО20 МО МВД России «Кунгурский о признании права собственности на квартиру, удовлетворить.     

Признать за Крылосовым ФИО21 и Крылосовым ФИО22 в равных долях право собственности на квартиру, общей площадью 30,8 кв.м, жилой площадью 21,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право оперативного управления за ОВД по Березовскому муниципальному району Пермского края на квартиру расположенную по адресу: <адрес>.

    Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья     А.Б. Курбатов