Решение по делу № 2-925/2016 от 20.01.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

26 февраля 2016 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Захарченко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-925/2016 по иску Администрации Усть-Кульского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли принадлежащие умершим М., М., М., М., М., М., М.

У С Т А Н О В И Л

Истец Администрация Усть-Кульского сельского поселения обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Территориальному управлению Росимущества по ****, указав в обоснование, что на основании постановления мэра Тулунского района Иркутской области *** от ...... в общую долевую собственность следующим участникам бывшего ТОО КСХП «Новая жизнь» в равных долях каждому были переданы земли сельскохозяйственных угодий согласно прилагаемым свидетельствам на право собственности на землю: М., М., М., М., М., М., М., М., М., М.

Земли бывшего ТОО КСХП «Новая жизнь» расположены на земельном участке с кадастровым номером: 38:15:240501:2, площадью 29878000 кв.м., местоположение: Иркутская область, Тулунский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство с/х продукции, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 29.10.2015 № 3800/601/15-576018.

Согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 13.07.2015 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи (далее - список невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Законом Иркутской области, являющейся субъектом Российской Федерации, от 07.10.2008 № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» ст. 9 предусмотрено, что «обязательные сообщения, предусмотренные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 50 Устава Усть-Кульского сельского поселения официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в печатном издании сельского поселения «Усть-Кульский вестник», с которым имеют возможность ознакомления жители поселения. Также в соответствии с Распоряжением «Об опубликовании муниципальных нормативных правовых актов и официальной информации органов местного самоуправления Усть-Кульского сельского поселения» *** от ...... опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Земля Тулунская» и в приложении к ней, с которой имеют возможность ознакомления жители сельского поселения. Из приложения к газете «Земля Тулунская» *** (10823) от ...... усматривается, что в нем были опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании ст.12.1 п.п. 1 и 2 Федерального закона. Данный список состоял из 245 участников долевой собственности.

В него включены и ныне умершие. Также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Усть-Кульского сельского поселения по адресу: **** на сайте Усть-Кульского сельского поселения www.ust-kulsk.ru за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.

Объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете «Земля Тулунская» *** (10829) от ...... и в периодическом печатном издании «Усть-Кульский вестник» ***а от .......

На проведенном ...... общем собрании дольщиков ТОО КСХП «Новая жизнь» решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением главы администрации Усть-Кульского сельского поселения от ...... *** данный список утвержден администрацией Усть-Кульского сельского поселения самостоятельно согласно п. 7 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ от ...... «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь ФЗ № 101-ФЗ от ...... «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит суд признать за Усть-Кульским сельским поселением Тулунского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 8,6 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство с/х продукции, принадлежащие следующим умершим участникам общей долевой собственности: М., М., М., М., М., М., М., М., М., М. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:15:240501:2, местоположение: Иркутская область, Тулунский район, общей площадью 29 878 000 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: производство с/х продукции, а всего общей площадью 86 гектаров.

Определением суда от ...... производство по делу по иску в части признания за муниципальным образованием право муниципальной собственности на земельные доли без выдела в натуре, принадлежащей умершим участникам общей долевой собственности М., М., М. прекращено, с разъяснением последствий принятия отказа от требования иска.

Представитель истца - Администрации Усть-Кульского сельского поселения В. действующий по доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, требования иска поддерживает.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, о чем в деле имеются доказательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

В силу п. п. 4, 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

Право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, предусмотрено п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

Статьей 1151 ГК РФ определено, что в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Судом и материалами дела установлено, что постановлением мэра Тулунского района Иркутской области от ...... ***, постановлено передать ТОО КСХП «Новая жизнь» земельный участок общей площадью 2090га сельскохозяйственных угодий в коллективно-долевую собственность из расчета 8,6 га угодий на каждого собственника земельной доли, л.д. 12.

Во исполнение постановления выданы свидетельства на право собственности на землю: М. серия ***, М. серия *** ***, М. серия ***, М. серия ***, М. серия ***, М. серия РФ ***, М. серия ***, л.д. 13-22.

Согласно представленным сведениям отдела управления ЗАГС по г.Тулуну и Тулунскому району М. умерла ......, М. умер ......, М. умерла ......, М. умер ......, М. умерла ......, М. умерла ......, М. умер .......

По сообщению нотариуса Тулунского нотариального округа И. к имуществу: М., М., М., М., М., М. после их смерти с заявлением о выдаче свидетельства на наследство никто не обращался, наследственные дела не заводились, к имуществу: М. заведено наследственное дело, из которого усматривается, что спорные земельные доли, принадлежащие умершим, в состав наследства не входили, наследники с заявлением о включении земельных долей в состав наследственной массы не обращались.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ......, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:15:240501:2, месторасположение Иркутская область, Тулунский район, ТОО КСХП «Новая жизнь», в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок: М., М., М., М., М., М., М. не значатся.

В газете «Земля Тулунская» *** (10823) от ...... опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, выделенных ТОО КСХП «Новая жизнь», л.д. 30-31.

Уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете «Земля Тулунская» *** (10829) ...... и в газете «Усть-Кульский Вестник» *** от ....... В повестке дня собрания указан вопрос об утверждении списка участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные на землях ТОО КСХП «Новая жизнь», л.д. 32, 33.

Постановлением главы администрации Усть-Кульского сельского поселения *** от ...... утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО КСХП «Новая жизнь» на территории Усть-Кульского сельского поселения в количестве 247 земельных долей, размером 8,6 га каждая, л.д. 29.

В перечень участников долевой собственности ТОО КСХП «Новая жизнь» включены: М., М., М., М., М., М., М.

Судом установлено, что письменные возражения в орган местного самоуправления Усть-Кульского сельского поселения от указанных выше лиц при жизни, а после их смерти от наследников, считающих, что принадлежащие лицам, указанным в исковом заявлении, земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Учитывая обстоятельства, установленные по делу, суд приходит к выводу о том, что истцом соблюден порядок признания земельных долей, принадлежащих умершим, невостребованными.

Доказательства, свидетельствующие о том, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, суду не представлены, а при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований иска.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 1151 ГК РФ, ст. ст. 233, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать за Усть-Кульским сельским поселением Тулунского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 8,6 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство с/х продукции, принадлежащие умершим участникам общей долевой собственности: М., М., М., М., М., М., М. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:15:240501:2, местоположение: Иркутская область, Тулунский район, ТОО КСХП «Новая жизнь», общей площадью 29 878 000 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: производство с/х продукции, а всего общей площадью 60,2 гектаров.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца, а для ответчика в течение 7 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья        Рыжова Н.А.