Решение по делу № А48-2804/2009 от 21.07.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Орел

21 июля 2009г.                                                                Дело №А48 – 2804/2009 

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи  Е.Е.Прониной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Пыхтиной, рассмотрев дело по заявлению Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации   в г. Мценске и Мценском районе Орловской области к Индивидуальному предпринимателю Симонян Александру Владимировичу

о  взыскании  штрафа

при участии:

от заявителя – ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) Амелюшкина С.Н. ( доверенность №2 от 20.01.2009г.)

от ответчика – не явился, судом извещен надлежаще;

установил:

Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации  в г. Мценске и Мценском районе Орловской области (далее также – заявитель, пенсионный орган)  обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Симонян Александра Владимировича (далее также – ответчик, предприниматель) штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

В судебном заседании представитель пенсионного органа заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв на заявление не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей  № 1017 по состоянию на 21.07.2009г.  Симонян А.В. зарегистрирован как индивидуальный предприниматель 19.08.2004г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №4 по Орловской области за основным государственным регистрационным номером (ОГРНИП) 304570323200011.

Пенсионным органом проведена проверка соблюдения предпринимателем требований пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и пункта 38 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997г. №318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования».

В связи с выявленными нарушениями  составлен акт № 73 от 13.03.2009г., принято решение № 9/30 от 16.04.2009г. о привлечении предпринимателя Симонян А.В. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ в сумме 386 руб. 40 коп., выставлено требование об уплате недоимки № 1050/30 по состоянию на 16.04.2009г.

Согласно представленным в материалам дела реестрам отправки внутренних почтовых отправлений указанные выше документы направлены в адрес предпринимателя Симонян А.В.

В связи с тем, что сумма финансовой санкции в добровольном порядке ответчиком не уплачена, пенсионный орган обратился в арбитражный суд Орловской области с настоящим заявлением.

Суд, оценив в совокупности  доказательства по делу, считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  к числу страхователей отнесены не только лица, выступающие в роли работодателей, но и индивидуальные предприниматели, производящие уплату страховых взносов за самих себя.

В статье 7 указанного Федерального Закона №167-ФЗ определено, что граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, являются застрахованными лицами.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, у которых отсутствуют наемные работники, одновременно являются и страхователями, и застрахованными лицами.

Федеральный закон от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании (статья 2 Закона № 167-ФЗ). Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 названного Федерального Закона  №27-ФЗ установлено, что физические лица, к которым данный закон относит и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом № 167-ФЗ, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, в пункте 38 которой указано, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом № 167-ФЗ (пункт 2 Инструкции).

Однако, ответчиком до 01 марта 2009г. сведений о страховых взносах за расчетный период 2008г., страховом номере индивидуального лицевого счета, ФИО, а также копии платежных документов в пенсионный орган не представил.

Согласно реестру учета платежей страхователя за период с 01.01.2009г. по 20.05.2009г. платежи от предпринимателя Симонян А.В. не поступали.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Федерального Закона №167-ФЗ страхователи, перечисленные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 (в том числе индивидуальные предприниматели), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Размер фиксированного платежа устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» утверждена стоимость страхового года на 2008 год исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на 1 января 2008 г., и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2008 г., в размере 3864 руб.

За период с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. на ответчика начислены страховые взносы в виде фиксированного платежа в сумме 3864 руб.

Сумма штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составляет 10% от начисленных страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2008 год, а именно 3864 х 10% =386 руб. 40 коп.

Судом не установлено наличие либо отсутствие смягчающих (отягчающих) ответственность обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина в размере 500,00 руб. возлагается на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Симонян Александра Владимировича, 18.05.1974 г. рождения, зарегистрированного по адресу: Орловская область, Мценский район, г.Мценск Школьный проезд 4 кв.71 (ОГРНИП 304570323200011) в доход Пенсионного фонда РФ  386 руб. 40 коп. - штрафа.

Исполнительный лист  выдать ГУ УПФ РФ  в г. Мценске и Мценском районе Орловской области  после вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Симонян Александра Владимировича  в доход федерального  бюджета  500  руб.-  государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Орловской области  после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Воронеж) в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                Е.Е.Пронина