Решение по делу № 2а-7541/2016 ~ М-6381/2016 от 16.06.2016

Дело №а-7541/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск – Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибов А.Ф.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя административного истца ФИО8,

административного ответчика ФИО11,

представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО12 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю ФИО10 и судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю ФИО11 о признании незаконным постановления об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ и постановления об отказе в удовлетворении заявления о снижении процента удержания от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю ФИО10 и судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю ФИО11 о признании незаконным постановления об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ и постановления об отказе в удовлетворении заявления о снижении процента удержания от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просил признать незаконным постановления об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ, так как оно было вынесено до окончания срока установленного для добровольного исполнения требования исполнительного документа, а также просит признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления о снижении процента удержания от ДД.ММ.ГГГГ, так как оно не мотивировано.

Административный истец ФИО7 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО8 просил иск удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО10 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в суд не явилась.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО11 иск не признала, в обоснование возражений пояснила, решение об отказе в удовлетворении заявления о снижении процента удержания из пенсий должника достаточно мотивировано, содержит нормы права в соответствии с которыми было принято данное решение. Дополнительно указала, что к ходатайству о снижении процента удержания из пенсий должника не было приложено не одного документа обосновывающего ходатайство, само заявление не содержало оснований доля удовлетворения ходатайства, а содержало только просьбу о снижении процента удержания.

Представитель УФССП России по Камчатскому краю ФИО5 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что обжалуемые постановления законны и обоснованы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю ФИО9 на основании постановления Управления пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 суммы в размере 4721 руб. 19 коп., на основании постановления Управления пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 суммы в размере 8 253 руб. 85 коп.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены ФИО2 по адресу, указанному в исполнительном документе: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 по исполнительным производствам № вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2, которыми постановлено ежемесячно производить удержания из пенсии должника в размере 50 % от получаемого дохода в пределах суммы долга.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Согласно ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность обращения взыскания судебным приставом-исполнителем на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности, а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

Из материалов исполнительных производств, копий реестров усматривается, что вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику по месту его жительства, указанному в исполнительном документе. Судебным приставом-исполнителем исполнено требование закона о направлении документов по месту жительства должника, предусмотренное ч. 3 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Сведений о том, что ФИО2 сообщал судебному приставу-исполнителю иной адрес для отправки корреспонденции, отличный от указанного в исполнительном документе, в материалы дела представлено не было.

Срок для добровольного исполнения исполнительных документов ФИО2 судебным приставом-исполнителем не устанавливался в связи с повторным предъявлением исполнительных документов к принудительному исполнению на основании ч. 14 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (п. 2 постановлений о возбуждении исполнительных производств).

Мер, направленных на исполнение требований исполнительных документов, ФИО2 принято не было.

При указанных обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», в пределах своих полномочий.

Постановления об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ, действия судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю ФИО10, направленные на удержание с пенсии ФИО2 денежных средств, не лишили и не ограничили каких-либо прав, свобод и законных интересов должника, в том числе на защиту в судебном порядке.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО2 обратился в Петропавловск-Камчатский городской отдел судебных приставов № с заявлением об уменьшении размера удержаний из пенсии до 10 %.

К заявлению о снижении процента удержания из пенсий должника не приложено не одного документа обосновывающего заявленное ходатайство, само заявление не содержит оснований для удовлетворения ходатайства, а содержит только просьбу о снижении процента удержания.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО11 в удовлетворении заявления было отказано.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

По правилам ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Постановление принято должностным лицом в пределах предоставленных полномочий, на предусмотренных законом основаниях, отказ в изменении размера удержания в размере 50% от дохода должника правомерен, поскольку данный размер удержаний не превышает допустимый предел, установленный законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО7о.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 ФИО13 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю ФИО10 и судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю ФИО11 о признании незаконным постановления об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГГГ и постановления об отказе в удовлетворении заявления о снижении процента удержания от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов