Решение по делу № А04-6514/2008 от 10.09.2008

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск,  ул. Ленина, 163, http://amuras.arbitr.ru

г. Благовещенск

Дело  №

А04-6514/08-24/335

“

10

“

сентября

2008 года

Арбитражный суд в составе судьи

И.А. Москаленко

                                                                                                                                 ^{(Фамилия И.О. судьи)}

При участии помощника судьи

Е.А. Воеводенко

Рассмотрев в судебном заседании  заявление

Управления государственного автодорожного    надзора по Амурской области

^{(наименование  заявителя)}

к

индивидуальному предпринимателю Калинину Олегу Станиславовичу

                                     ^{(наименование ответчика)}

о

привлечении к административной ответственности

3-и лица:

Протокол вел: помощник судьи Е.А. Воеводенко;

 ^{(Фамилия И.О., должность лица)}

При участии в заседании:

от заявителя – Д.А.Будкин, заместитель начальника отделения по доверенности от 10.04.2008 года;

от ответчика – не явился, извещен;

Установил:

Резолютивная часть решения объявлена 10.09.2008 года, решение в полном объеме изготовлено 10.09.2008 года.

 Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области (далее по тексту - заявитель) обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Калинина Олега Станиславовича (далее – ответчик, ИП Калинин) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ).

Заявление обосновано тем, что в ходе проведения плановой проверки ИП Калинина, осуществляющего пассажирские перевозки транспортом, были установлены несоблюдения лицензионных требований и условий, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

Заявитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что правонарушение подтверждается актом проверки и протоколом об административном правонарушении. Представил уведомление ответчика о времени и дате заседания.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв, указал, что заявленные требования признает в полном объеме, с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 19.08.2008 года № 51 согласен полностью, вину признает. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Выслушав заявителя и исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Калинин Олег Станиславович 10.07.1973 года рождения, зарегистрирован в качестве предпринимателя в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304280404800060, ИНН 280402491500. Имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации АСС 28 502614 от 28.11.2003 года.

Как следует из материалов дела, на основании приказа от 13.08.2008 года № 586/лиц, в период с 13.08.2008 года по 19.08.2008 года автодорожным надзором проведена внеплановая проверка ИП Калинина на предмет соблюдения им требований транспортного законодательства РФ и выполнения лицензионных требований и условий. Проверка проводилась по факту нарушения выявленного 07.08.2008 года в 10 часов 10 минут при контрольной проверке автобуса ПАЗ-32053 государственный номер АС 996 под управлением водителя С.А. Иванцова (согласно путевого листа № 424 от 07.08.2008 года).

В проверки было установлено, что в нарушение пунктов 5.2., 5.4. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года № 2; пунктов 3.4.1., 5.4., 5.7.4. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранспорта РФ от 09.03.1995 года № 27; раздела 10 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 года № 28; пункта 5.5. Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транс­порте, утвержденных приказом Минавтотрансом РСФСР от 31.12.1981 года № 200; пункта 5. Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утв. приказом Минавтотрансом РСФСР от 24.12.1984 года №  176; Постановление Правительства РФ от 03.08.1996 года № 922; Приказ Минтранса РФ от 07.07.1998 года № 86, ИП Калинин при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего поль­зования в междугородном сообщении «Белогорск - Благовещенск», на автобусе ПАЗ-32053 государственный номер АС 996 под управлением водителя С.А. Иванцова, не обеспечил водителя согласованным расписанием по маршруту № 502 «Белогорск - Благовещенск», допустил к перевозке автобус ПАЗ-32053 государственный номер АС 996 с не оборудован­ным (неисправным) «тахографом», не в полном объеме и несвоевременно проводил инструктажи по безопасности дорожного движения, а именно повторный инструктаж водителям С.Н. Суворову проведен один раз за два года работы, а С.А. Иванцову через год и два месяца после приема на рабо­ту, не проводятся внеплановые и целевые инструктажи, по предупреждению терактов. По результатам составлен акт проверки автотранспортного средства на линии от 07.08.208 года № 124, а так же акт проверки субъекта транспортного комплекса от 19.08.2008 года № 69.

По факту нарушений составлен протокол об административном правонарушении от 19.08.2008 года № 51. В протоколе, в графе объяснение физического лица, имеется запись ИП Калинина о том, что с протоколом согласен.

За нарушение условий лицензирования частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Суд находит доказанным совершение указанных в протоколе административных правонарушений, ответственность за которые в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ назначается в пределах санкции одного правонарушения. Предпринимателем ИП Калининым совершено правонарушение, за которое ответственность установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Правонарушение подтверждается путевым листом № 424 от 07.08.2008 года, объяснением ИП Калинина от 19.08.2008 года, журналом регистрации инструктажа на рабочем месте, актами проверки, протоколом об административном правонарушении.

Ответчик, являясь предпринимателем, подлежит ответственности как должностное лицо в силу статьи 2.4 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих ответственность суду не представлено. Срок для привлечения к административной ответственности не пропущен.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд                     

Р Е Ш И Л :

Калинина Олега Станиславовича 10.07.1973 года рождения, место рождения г.Белогорск Амурской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304280404800060, ИНН 280402491500, проживающего по адресу: г.Белогорск Амурской области, переулок Юбилейный, 2А, кв.43, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на расчётный счёт УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной       служ­бы по надзору в сфере транспорта) ИНН 2801030057 КПП 280101001        р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                  И.А. Москаленко