Решение по делу № 2-3870/2014 от 25.11.2014

Дело № 2-3870/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2014 года

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

С участием:

представителя ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области по доверенности – Поповой Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Внукова В.Н. к ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Внуков В.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР №11 по г.Москве и Московской области и просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды работы: с <дата> по <дата> в должности газосварщика совхоза «М», <дата> по <дата> в должности сварщика АОЗТ «М», <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика – тракториста АОЗТ «М», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика ЗАО «М», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика ООО «У», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика ЗАО «Ц», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика СТФ «К», с <дата> по <дата> в должности ЗАО «Е», с <дата> по <дата> в должности электросварщика ООО «Н», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика ООО «А», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика ООО «А»; назначить трудовую пенсию по старости в связи осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с 16.07.2014 года.

Свои требования истец мотивировал тем, что 16.07.2014 года он обратился в Пенсионный отдел по г.Серпухову и Серпуховскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. Однако 15.10.2014г. истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При определении права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда в специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в должности газосварщика совхоза «М», с <дата> по <дата> в должности сварщика АОЗТ «М», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика – тракториста АОЗТ «М», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика ЗАО «М», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика ООО «У», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика ЗАО «Ц», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика СТФ «К», с <дата> по <дата> в должности ЗАО «Е», с <дата> по <дата> в должности электросварщика ООО «Н», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика ООО «А», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика ООО «А». Истец полагает, что данный отказ является незаконным, необоснованным и противоречащим действующему законодательству. Данные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке.

Истец Внуков В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области по доверенности – Попова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что Федеральным Законом от 17:12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с данной нормой трудовая пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. На основании Постановления ПРФ от 18.07.2002 г. № 537 (в редакции Постановления ПРФ от 24.04.2003г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, Должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 2 (раздел XXXIII), пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756). Период работы до 1 января 1992 года, когда работник значился по профессиям «Электросварщик» и «электрогазосварщик» можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании постановления ПРФ от 24.04.2003г. №№ 239 при условии подтверждения документами выполненных работ, предусмотренных в ЕТКС (выпуск 2, 1986г.) для этой профессии. Периоды работы в совхозе «М» с <дата> по <дата> в качестве сварщика, газоэлектросварщика, с <дата> по <дата> в качестве сварщика-слесаря, с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика, с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика - тракториста, не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, т.к. не представлено никаких документов, подтверждающих характер выполняемых работ. В соответствии с Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда от 27.02.2002г. №16/19па «к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ», а согласно пункта 5 Разъяснения от 22.05.96г. №5, утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.05.96г. №29 «право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, истец Внуков В.Н., <дата> рождения, обратился 15.07.2013 года в ГУ – Управление ПФР № 11 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии (л.д.25).

Решением комиссии ГУ-УПФР №11 по г.Москву и Московской области от 15.10.2014 года Внукову В.Н. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия специального стажа работы 12 лет 06 месяцев. Общий стаж работы Внукова В.Н. составляет 29 лет 04 месяца 01 дня, специальный стаж - 00 лет 02 месяца 00 дней. Внукову В.Н. указано на необходимость подтверждения характера выполняемых работ в должности электрогазосварщика, постоянной полной занятости в течение полного рабочего дня в совхозе «М» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (л.д.17-20).

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что Внуков В.Н. работал с <дата> по <дата> в должности газосварщика, сварщика совхоза «М», с <дата> по <дата> работал в должности слесаря в Г, с <дата> по <дата> работал в должности электрогазосварщика, слесаря, газоэлектросварщика АО «М», с <дата> по <дата> работал в должности электрогазосварщика АО «М», с <дата> по <дата> работал в должности тракториста АО «М», с <дата> по <дата> работал в должности газоэлектросварщика АО «М», с <дата> по <дата> работал в должности газоэлектросварщика АО «М», с <дата> по <дата> работал в должности в должности газоэлектросварщика ООО «У», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика ЗАО «Ц», с <дата> по <дата> работал в должности электросварщика ручной сварки ООО «А», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика СТФ «К»,, с <дата> по <дата> в должности ЗАО «Е», с <дата> по <дата> работал в должности электрогазосварщика ООО «Ш», с <дата> по <дата> работал в должности специалиста внутреннего контроля ООО «З», с <дата> по <дата> работал в должности слесаря ООО «Э», с <дата> по <дата> работал в должности электромонтажника ООО НПО «Ф», с <дата> по <дата> работал в должности электросварщика ООО «Н», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика ООО «А», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика ООО «А», с <дата> пол <дата> работал в должности электрогазосварщика Филиала «В», с <дата> по настоящее время работает в должности электрогазосварщика Филиала «В» (л.д.6-16).

Периоды работы истца в совхозе «М», АОЗТ «М» подтверждаются выписками из приказов, представленными архивным отделом Администрации муниципального района Пестравский Самарской области (л.д.26-29).

Согласно справке совхоз «М» реорганизован в АОЗТ «М» 30.12.1992г., АОЗТ «М» переименовано в ЗАО «М» 14.06.2000г. Внуков В.Н. работал в указанной организации в должности газоэлектросварщика в период с <дата> по <дата>, указанная должность включена в Список №2 раздела XXXIII «Общие профессии» 23200000-19156, в должности газоэлектросварщика в период с <дата> по <дата>, указанная должность включена в Список №2 раздела XXXIII «Общие профессии» 23200000-19156, в должности газоэлектросварщика в период с <дата> по <дата>, указанная должность включена в Список №2 раздела XXXIII «Общие профессии» 23200000-19156, в должности газоэлектросварщика в период с <дата> по <дата> (л.д.30).

В соответствии со справкой Внуков В.Н. работает электрогазосварщиком 5 разряда в подразделении «П» Филиала «В». Работает полную рабочую неделю, в течение полного 8-часового рабочего дня, совмещения профессий не было. Отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. Данная работа дает право на получение пенсии на льготных условиях в соответствии со Списком №2 раздела XXXIII «Общие профессии» 23200000-19156 (л.д.33).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г.

В силу п.п.2 п.1 ст.27 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 г. № 10, а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, который предусматривал должность сварщика аргонной и атомно-водородной сварки.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности" (позиция 23200000-19756) и "электросварщики ручной сварки" (позиция 23200000-19906).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся "газоэлектросварщиками", могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2, раздел XXXIII "Общие профессии" как "электрогазосварщики".

Согласно Информационному письму Минтруда Российской Федерации N 3073-17 от 02 августа 2000 года, газоэлектросварщики (электрогазосварщики) могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Индивидуальный учет в системе обязательного пенсионного страхования на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" осуществляется с 1 января 1997 года. Таким образом, стаж работы граждан до указанного времени подтверждается сведениями трудовой книжки, соответствующими справками.

На основании разъяснения Госкомтруда СССР в письме от 20.04.1967 г. N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "газоэлектросварщик" и "электросварщик", что указывает на то, что периоды работы по профессии "сварщик" можно включать в льготный стаж без подтверждения дополнительных условий о сварке.

Анализируя представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению, в специальный стаж, дающий право на получение пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежат включению периоды работы истца в должности газоэлектросварщика с <дата> по <дата> совхоза «М», в должности газоэлектросварщика с <дата> по <дата> ЦРМ совхоза «М», поскольку специальный стаж подтверждается записями трудовой книжки и справкой, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, о том, что период работы в указанные периоды подлежит зачету по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии» 23200000-19156.

Сведения о работе в указанные периоды содержатся в трудовой книжке истца, а в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Разрешая требования о включении в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда, периоды работы с <дата> по <дата> в должности сварщика АОЗТ «М», с <дата> по <дата> в должности электроогазосварщик-тракторист АОЗТ «М», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика ЗАО «М»; с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика ООО «У»; с <дата> по <дата> в должности электрогзосварщика ЗАО «Ц»; с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика СТФ «К»; с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика ЗАО «Е»; с <дата> по <дата> в должности электросварщика ООО «Н», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика ООО «А», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика ООО «А», суд учитывает, что согласно приказа <номер> по АОЗТ «М» от <дата> Внуков В.Н. был переведен на должность слесаря, с <дата> принят на работу в качестве электрогазосварщика-тракториста, то есть данные должности не предусмотрены Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

По спорным периодам работы с <дата> по <дата> включительно в должности электрогазосварщика истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих факт работы в указанные периоды в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности полный рабочий день без совмещения профессий, в связи с чем данные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии

С заявлением о назначении пенсии истец обратился в ГУ-УПФР №11 по г.Москве и Московской области 15 июля 2014 года. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов истец обратился в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда у него возникло право на назначение пенсии, то есть с 16 июля 2014 года, когда истцу исполнилось 55 лет. Стаж работы, дающей право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с учетом включения спорных периодов работы, у истца имелся.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить Внукову В.Н. в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, период работы:

- с <дата> по <дата> в должности сварщика, газосварщика совхоза «М»;

- с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика 5 разряда ЦРМ совхоза «М».

Исковые требования Внукова В.Н. о включении в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с <дата> по <дата> в должности сварщика АОЗТ «М», с <дата> по <дата> в должности электроогазосварщик-тракторист АОЗТ «М», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика ЗАО «М»; с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика ООО «У»; с <дата> по <дата> в должности электрогзосварщика ЗАО «Ц»; с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика СТФ «К»; с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика ЗАО «Е»; с <дата> по <дата> в должности электросварщика ООО «Н», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика ООО «А», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика ООО «А» - оставить без удовлетворения.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Внукову В.Н. трудовую пенсию по старости в связи осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с 16 июля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Фетисова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2014 года.