Решение по делу № 4А-50/2014 от 14.03.2014

№ 4А-50/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                           02 апреля 2014 года

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Семенов П.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Марий Эл Громова В.В., поданный в порядке надзора, на постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Смирнова М.В., ...

УСТАНОВИЛ:

17 августа 2013 года должностным лицом УМВД России по г. Йошкар-Оле в отношении Смирнова М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, выразившемся в том, что 17 августа 2013 года в 04 часа 20 минут у дома ... по улице ... города ... отказался выполнить законные требования сотрудника полиции и пройти в отсек для задержанных служебного автомобиля в целях доставления в отдел полиции для разбирательства по подозрению в совершении преступления, оказал злостное неповиновение в связи с исполнением сотрудником полиции обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, при посадке в служебный автомобиль укусил сотрудника полиции Ф.. в правое предплечие.

Постановлением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 августа 2013 года Смирнов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В порядке ст. ст. 30.-1-30.3 КоАП РФ постановление судьи не пересматривалось и вступило в законную силу.

В протесте заместителя прокурора, поступившем в Верховный Суд Республики Марий Эл 14 марта 2014 года, ставится вопрос об отмене постановления судьи, в связи с тем, что по данному факту имеется постановление о возбуждении уголовного дела.

Смирнову М.В. направлено уведомление о поступлении протеста заместителя прокурора совместно с его копией и предоставлен срок для направления возражений.

На момент вынесения настоящего постановления возражения от
Смирнова М.В. не поступили.

Проверив доводы протеста, изучив материалы административного дела, поступившего совместно с протестом, нахожу, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу «Сергей Золотухин против Российской Федерации» (Страсбург, 10 февраля 2009 года), положения данной статьи подлежат применению, как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), «если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же».

С указанными выше положениями корреспондирует п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Следовательно, при решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по указанному основанию, следует, в частности, установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно постановлению судьи от 18 августа 2013 года Смирнов М.В. привлечен к административной ответственности за то, что 17 августа 2013 года в 04 часа 20 минут у дома ... по улице ... города ... отказался выполнить законные требования сотрудника полиции и пройти в отсек для задержанных служебного автомобиля в целях доставления в отдел полиции для разбирательства по подозрению в совершении преступления, оказал злостное неповиновение в связи с исполнением сотрудником полиции обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, при посадке в служебный автомобиль укусил сотрудника полиции Ф. в правое предплечие.

17 сентября 2013 года следователем следственного отдела по
г. Йошкар-Оле Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, а постановлением следователя от 20 ноября 2013 года Смирнов М.В. по данному делу привлечен в качестве обвиняемого.

При таких обстоятельствах постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 августа 2013 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13,
ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

протест заместителя прокурора Республики Марий Эл. Громова В.В. удовлетворить.

Постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 августа 2013 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Смирнова М.В. прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель Председателя Верховного Суда

Республики Марий Эл                 П.В. Семенов