Решение по делу № 2а-36/2020 ~ М-10/2020 от 15.01.2020

Дело № ХХХ

( производство по делу № ХХХ)

РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

                                Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Бычковой Е.А.

с участием:

пом.прокурора Чебулинского района Кемеровской области :Кравцовой А.И.

с участием :

представителя административного истца: Крохиной О.Н., действующей на основании доверенности №956 от 30.10.2019 года, срок действия доверенности 3 года

административного ответчика : Шматкова Е.Н.

    рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского района Кемеровской области

                                                                                                 «21» января 2020 года

         административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении      Шматкова Е.Н.

                             УСТАНОВИЛ:

         Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установления административного ограничения в отношении    Шматкова Е,Н.,ХХХ года рождения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в течение 8 (восьми) лет, мотивируя свои требования тем, что Шматков Е.Н. отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области согласно приговора Кировского районного суда г.Кемерово от ХХХ года, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228-1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы без дополнительного наказания с применением ст. 64УКРФ сроком 3 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Срок наказания исчислять с ХХХ года. Мера пресечения изменена с подписки о невыезде и надлежащем поведении на содержание под стражей, взят под стражу в зале суда. Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ХХХ года Шматков Е.Н. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы направлен в колонию поселение, на не отбытый срок.

       Начало срока    ХХХ года; конец срока : ХХХ года.

          Шматков Е.Н. ранее неоднократно судим. Согласно приговора Кировского районного суда г.Кемерово от ХХХ года, Шматков Е.Н. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

       В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области осужденный Шматков Е.Н. прибыл ХХХ года, характеризуется положительно.

          Административный истец - администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении Шматкова Е.Н. административный надзор, как за осужденным, освобождающимся по отбытию наказания ХХХ года из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения им преступления и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в течение 8 (восьми) лет.

            В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу Крохина О.Н., действующая на основании доверенности от 30.10.2019 года, выданной сроком на три года, имеющей высшее юридическое образование ( л.д. 19-21) заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденного Шматкова Е.Н. административный надзор и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации установив административный надзор на 8(восемь) лет, поскольку ранее Шматков Е.Н. был осужден за преступления против здоровья населения, освобождался из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного приговором суда, должных выводов для себя не сделал и вновь совершил умышленное тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, что свидетельствует о повышенной общественной опасности личности Шматкова Е.Н. о его склонности к совершению преступлений.

           Кроме того представитель административного истца ФКУ КП-3 Крохина О.Н. пояснила, что Шматков Е.Н. меру уголовного наказания в местах лишения свободы отбывает с ХХХ года, конец срока наказания по данному приговору ХХХ года. Осужденный Шматков Е.Н. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, ранее судим за совершение тяжких преступлений.

         Согласно описательно мотивировочной части приговора в действиях осужденного Шматкова Е.Н. установлен опасный рецидив. Отбывая наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области с ХХХ года,     характеризуется положительно.

          Административный ответчик – осужденный Шматков Е.Н. в судебном заседании по заявленным требованиям не возражал, после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: ХХХ

         Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденного Шматкова Е.Н., прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденного Шматкова Е.Н. административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

         Приговором Кировского районного суда г.Кемерово от ХХХ года, Шматков Е.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228-1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы без дополнительного наказания с применением ст. 64УКРФ сроком 3 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Срок наказания определено исчислять с ХХХ года. Мера пресечения изменена с подписки о невыезде и надлежащем поведении на содержание под стражей, взят под стражу в зале суда (л.д.5-6).

         Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ХХХ года, Шматков Е.Н. для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы направлен в колонию поселение на не отбытый срок (л.д.8).

        Осужденный Шматков Е.Н. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления согласно описательно мотивировочной части приговора Кировского районного суда г.Кемерово от ХХХ года, преступление совершил при опасном рецидиве преступлений. ( л.д. 5-6).

       Конец срока назначенного Шматкову Е.Н. наказания приговором суда – ХХХ года.

       Согласно материалов дела Шматков Е.Н. ранее неоднократно судим (л.д. 9).

       Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д. 14) Шматков Е.Н. за время отбывания наказания в местах лишения свободы допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, так ХХХ года ему был объявлен выговор за курение в месте не отведенном для данных целей(взыскание погашено); за активное участие в работах по благоустройству жилой зоны ХХХ года объявлена благодарность.

        По мнению администрации ФКУ КП-3 осужденный Шматков Е.Н. характеризуется при отбывании наказания в местах лишения свободы положительно, так согласно характеристики от ХХХ года (л.д.12-13) Шматков Е.Н. отбывая наказание в местах лишения свободы, зарекомендовал себя следующим образом: отбывая наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области с ХХХ года трудоустроен не был, допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания: ХХХ года курил в месте неотведенном для данных целей, за что постановлением начальника ИУ от ХХХ года объявлен выговор(взыскание погашено в установленном законом порядке); за активное участие в работах по благоустройству жилой зоны ХХХ года объявлена благодарность. Постановлением суда Шматков Е.Н. для дальнейшего отбывания наказания переведен в колонию поселение. В ФКУКП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области прибыл ХХХ года, был признан трудоспособным и трудоустроен подсобным рабочим, принимает участие в работах по благоустройству территории ИУ, к труду относится удовлетворительно. За время отбывания наказания в колонии поселения нарушения, установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканиям не подвергался. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них положительно. В общественной жизни отряда участие не принимает. По характеру малообщительный, спокойный. Иска по приговору суда не имеет. Вину в совершенном преступлении признает.

      Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

         Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

    запрещение пребывания в определенных местах;

    запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

    запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

    запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

    обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

         Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным».

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

           В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228-1УК РФ отнесено к разряду тяжких, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы предусмотрена до восьми лет, срок административного надзора определяется с учётом действующей редакции ФЗ № 218 от 23.07.2013 п. « г « ч. 3 ст. 86 УК РФ, согласно которого судимость за тяжкое преступление погашается по истечение 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

          Таким образом, осужденный Шматков Е.Н. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что в силу п.1 и п.2 ч 1 ст. 3 и п.1 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 08(восемь) лет.

        При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным Шматковым Е.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области удовлетворить. Учитывая, что осужденный Шматков Е.Н. является гражданином РФ (л.д.16), совершеннолетний, освобождается из мест лишения свободы ХХХ года по отбытию назначенного наказания приговором суда и намерен после освобождения выехать на постоянное место жительство по адресу: ХХХ( л.д. 10-11), суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет, то есть на срок установления административного надзора.

         Административный надзор за осужденным устанавливается в соответствии со ст.5 ч.3 п.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения

         В соответствии со ст.55 ч.3 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

        По мнению суда, установленное судом административное ограничение соответствует перечню ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения Шматковым Е.Н. других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

         Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области – Кузбассу, удовлетворить.

        Установить административный надзор по освобождению из мест лишения свободы на 08 (восемь) лет в отношении Шматкова Е.Н.,ХХХ рождения, уроженца ХХХ, отбывающего наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, и установить административное ограничение : в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации в течение 8(восьми) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

       Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Шматкова Е.Н..

       Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

               Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2020 года.

                     Судья :                                М.Г. Цайтлер.