Решение по делу № 12-182/2014 от 19.09.2014

Дело № 12-182/2014

Судья: Филиппова Н.И.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

30 октября 2014 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общественной организации <данные изъяты> Кирпита С.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общественной организации <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2014 года общественная организация <данные изъяты> (далее ОО <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ОО <данные изъяты> Кирпита С.В. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит судебное постановление отменить по мотивам его незаконности и необоснованности.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения представителя Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Митина А.Д., возражавшего против доводов жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ОО <данные изъяты> надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство.

Пунктом 30.12.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 13 января 2009 года № 1, предусмотрено, что запретным для добычи (вылова) водных биоресурсов местом на водных объектах рыбохозяйственного значения Чувашской Республики является река Волга у плотины Чебоксарской ГЭС - ниже плотины на расстоянии менее 4 км и выше плотины на расстоянии менее 0,5 км.

Пунктом 12.2 указанных Правил установлено, что проведение спортивных мероприятий в области рыболовства осуществляется при соблюдении Правил рыболовства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением главы администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики в городе Новочебоксарске проведен 10-й Всероссийский рыболовный фестиваль <данные изъяты> в рамках которого ОО <данные изъяты> организованы и проведены спортивные мероприятия в области рыболовства в виде соревнования любителей рыбной ловли в запретном для добычи (вылова) водных биоресурсов месте - на реке Волга у плотины Чебоксарской ГЭС ниже плотины на расстоянии менее 4 км, а именно в подходном канале к шлюзам Чебоксарской ГЭС, что является нарушением п. 30.12.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна

Факт совершения ОО <данные изъяты> вмененного административного правонарушения и виновность Общественной организации подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей районного суда при вынесении постановления, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ОО <данные изъяты> от 13.02.2014 в адрес руководителя Средневолжского ТУ Росрыболовства с просьбой согласовать место проведения рыболовного фестиваля у подходного канала к шлюзам Чебоксарской ГЭС по правому берегу р. Волга у г. Новочебоксарск; письмом руководителя Средневолжского ТУ Росрыболовства от 18.02.2014 № 1/848 в адрес ОО <данные изъяты> об отказе в согласовании места проведения спортивных мероприятий в области рыболовства на реке Волга у подходного канала к шлюзам Чебоксарской ГЭС ниже плотины Чебоксарской ГЭС на расстоянии менее 4 км; протоколом заседания оргкомитета по подготовке и проведению зимнего фестиваля <данные изъяты> в г. Новочебоксарске от 28.02.2014 №, из которого следует, что за организацию соревнования по рыбной ловле отвечает ОО <данные изъяты>, местом проведения фестиваля определены пляж г. Новочебоксарска и его акватория, и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о виновности ОО <данные изъяты> в нарушении п. 30.12.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, и действия Общественной организации правильно квалифицированы по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судом на основании статьи 26.1 КоАП РФ установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Аргументированных доводов об отсутствии состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда, в жалобе не приведено.

Довод жалобы о том, что организатором фестиваля <данные изъяты> являлась администрация города Новочебоксарска, не свидетельствует об отсутствии в действиях ОО <данные изъяты> состава вмененного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что на ОО <данные изъяты> были возложены обязанности по организации соревнования по рыбной ловле, а также Общественная организация решала вопросы согласования со Средневолжским ТУ Росрыболовства места проведения рыболовного фестиваля, и, получив отказ в согласовании, не приняла мер к изменению места проведения соревнования по рыбной ловле.

Довод жалобы о том, что совершенное ОО <данные изъяты> административное правонарушение является малозначительным, подлежит отклонению.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности в виду малозначительности.

Категория малозначительности относится к числу оценочных и определяется в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, при этом применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности деяния, создающего угрозу правоохраняемым интересам в сфере регулируемого государством порядка в области охраны окружающей среды и животного мира, суд не находит оснований для освобождения ОО <данные изъяты> от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность судебного постановления, жалоба не содержит.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи не имеется

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общественной организации <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу представителя ОО <данные изъяты> Кирпита С.В. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина