Решение по делу № 33-11968/2018 от 07.09.2018

Судья: Митина Е.А.     Гр. дело № 33-11968/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2018 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Бочкова Л.Б.,

судей Панковой М.А., Пияковой Н.А.,

при секретаре Астафьевой Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента градостроительства г.о. Самара по доверенности Ермолаевой А.Г. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 24 июля 2018 года, которым постановлено:

«исковые требования Сметановой К.А. к Администрации г.о. Самары, Департаменту градостроительства г.о. Самары удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в части пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, согласно координат характерных точек, указанных в схеме расположения от 25.04.2018г., выполненной ООО «Земля Поволжья», а именно:

Номер	Х точки	У точки
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, согласно координат характерных точек, указанных в схеме расположения от 25.04.2018г., выполненной ООО «Земля Поволжья», а именно:

Номер	Х точки	У точки
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований к ООО «Стройпроектсервис» отказать.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Панковой М.А., возражения представителя Сметановой К.А. по доверенности Худяковой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сметанова К.А. обратилась в суд с иском к ООО «Стройпроектсервис», Администрации г.о. Самары, Департаменту градостроительства г.о. Самары о признании недействительными результатов межевания земельного участка. В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 193 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно сведениям ЕГРН граница указанного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, она обратился в ООО «Земля Поволжья» с целью формирования межевого плана для уточнения местоположения границ и площади земельных участков. По результатам проведенных работ установлено, что фактическая площадь ее земельного участка составила 191 кв.м. Кадастровым инженером ООО «Земля Поволжья» подготовлено заключение о невозможности формирования межевого плана с целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи с выявленным наложением границ земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адрес: <адрес>, на границы земельного участка истца, в том числе, занимаемого частью ее дома. Площадь наложения составила 35 кв.м. Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 19.02.2015 г. с разрешенным видом использования «для строительства жилой застройки», право аренды участка зарегистрировано за ООО «Стройпроектсервис». Существование границ ее земельного участка на местности 15 и более лет подтверждается планом границ от 2000 г., согласованным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на границы ее земельного участка препятствует установить границы принадлежащего ей земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства. Границы земельного участка, принадлежащего ей, отражены в схеме расположения от 25.04.2018 г., выполненной ООО «Земля Поволжья».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений просила суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в части пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, согласно координат характерных точек, указанных в схеме расположения от 25.04.2018 г., выполненной ООО «Земля Поволжья», а именно:

Номер	Х точки	У точки
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, согласно координат характерных точек, указанных в схеме расположения от 25.04.2018 г., выполненной ООО «Земля Поволжья», а именно:

Номер	Х точки	У точки
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Департамента градостроительства г.о. Самара Ермолаева А.Г. просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального права, при неправильном определении и недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В заседание судебной коллегии представитель Сметановой К.А. по доверенности Худякова И.В. возражала на доводы апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1). К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2). В кадастр недвижимости, в том числе, вносятся в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4).

Согласно ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

В соответствии со ст. 61 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4).

Из материалов дела следует, что Сметанова К.А. является собственником земельного участка, площадью 193,3 кв.м., и 1/3 доли жилого дома, площадью 100,2 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно плану границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство гр. Сметановой К.А. от 29.08.2000 г., согласованному Председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары 29.10.2000 г., границы земельного участка истца существуют на местности 15 и более лет.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 15.01.2018 г., принадлежащий истцу земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 13.11.2001 г. с кадастровым номером №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Земля Поволжья» от 28.04.2018 г., фактическая площадь земельного участка Сметановой К.А. составила 191 кв.м., выявлено наложение границ данного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №, имеющим адрес: <адрес>, площадь наложения составила 35 кв.м. Фактические границы земельного участка истца существуют на местности 15 и более лет, что подтверждается планом 2000 г., а земельный участок с кадастровым номером № сформирован только в 2015 г., вследствие чего, можно сделать вывод о необоснованности включения в границы земельного участка с кадастровым номером № части земельного участка, принадлежащего на праве собственности Сметановой К.А.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 03.05.2018 г. земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 12 818 кв.м., поставлен на кадастровый учет 19.02.2015 г., относится к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства жилой застройки. Граница земельного участка состоит из 2 контуров, сведения о площади имеют статус «Актуальные незасвидетельствованные». Данные о правообладателе земельного участка отсутствуют, установлено обременение земельного участка правами аренды в пользу ООО «Стройпроектсервис» по договору аренды № 27а земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 01.12.2015 г.

Согласно договору аренды № 27а земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 01.12.2015 г., заключенного между Администрацией г.о. Самары (арендодатели) и ООО «Стройпроектсервис» (арендатор), арендатор использует на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>. Срок действия договора определен с 19.02.2015 г. по 23.09.2018 г.

Принимая во внимание, что земельный участок истца существует 15 и более лет, а земельный участок с кадастровым номером № сформирован только в 2015 г., в его границы необоснованно включен ранее сформированный земельный участок Сметановой К.А., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований к Администрации г.о. Самары, Департаменту градостроительства г.о. Самары о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно оставил без удовлетворения исковые требования к ООО «Стройпроектсервис» как к ненадлежащему ответчику, поскольку правомочиями собственника земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе, участка с кадастровым номером №, общество не наделено.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств того, что испрашиваемый земельный участок сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Истец представил в материалы дела план границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство от 29.08.2000 г., согласованный Председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары 29.10.2000 г., а также заключение кадастрового инженера ООО «Земля Поволжья» от 28.04.2018 г. вместе со схемой расположения спорного земельного участка, что подтверждает индивидуализацию земельного участка Сметановой К.А. как объекта земельных отношений.

Доводы жалобы о том, что спорный земельный участок расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61, а также, что использование испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства не соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков, установленным для территориальной зоны Ж-3, несостоятельны.

План границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство гр. Сметановой К.А. по адресу: <адрес>, подготовлен 29.08.2000 г. и согласован Председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары 29.10.2000 г., в то время как Правила застройки и землепользования в г. Самаре утверждены только в 2001 году.

Ссылка в жалобе на то, что спорный земельный участок расположен на территории общего пользования в границах красных линий автомобильной дороги, судебной коллегией отклоняются.

Согласно пунктам 11, 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов; территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Из смысла вышеуказанных требований закона следует, что красные линии отделяют территории общего пользования, которыми могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.

Однако, спорный земельный участок использовался только его собственником в конкретных границах. Земельный участок не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

Границы спорного земельного участка уже были сформированы на момент территориального планирования.

Доводы жалобы о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие существование на местности земельного участка 15 и более лет в устанавливаемых границах, а также, что не произведен захват территории смежных землепользователей, судебная коллегия отклоняет.

Границы испрашиваемого земельного участка установлены планом границ земельного участка от 29.08.2000 г. Представленный в дело план содержит указание на общую площадь спорного земельного участка и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет определить его местоположение на местности. При составлении указанного плана землепользователи соседних земельных участков были согласны с границами участка Сметаниной К.А. (л.д. 8 оборот).

Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат новых обстоятельств, которые не были учтены судом при принятии решения.

Судебная коллегия полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, основания для отмены принятого по делу судебного решения, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 24 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента градостроительства г.о. Самара по доверенности Ермолаевой А.Г. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: