Решение по делу № 5-1273/2014 от 19.12.2014

                                    Дело №5-1273/14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материалов административного дела

19 декабря 2014 года             г.Ялта Ялтинский городской суд Республики Крым

        Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Прищепа Олег Иванович (г.Ялта, улица Дмитриева - 4), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Яковлевой А. О., <дата> года рождения, уроженка <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> и временно проживающей по адресу: <адрес>

в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в Ялтинский городской суд Республики Крым поступил административный материал в отношении Яковлевой А. О., привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

    Данный материал об административном правонарушении подлежит возврату в УМВД России по <адрес>, для надлежащего оформления, по следующим основаниям.

    В соответствии с протоколом серии № от <дата> В отношении Яковлевой А.О. составлен протокол за то, что она <дата> горда в 14.00 часов на <адрес> осуществляла предпринимательскую деятельность по реализации твердого косметического мыла без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, чем нарушила требования предусмотренные ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

    Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В соответствии с требованиями п.3 - 5 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

    В соответствии с требованиями п.2, 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ ВС РФ №5 от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями, внесенными Постановлениями Пленума от 25 мая 2006 г. № 12, от 11 ноября 2008 г. № 23, от 10 июня 2010 г. № 13 и от 9 февраля 2012 г. №) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

    В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Согласно материала административного дела установлено, что Яковлева А.О. систематически занималась предпринимательской деятельностью без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по реализации твердого косметического мыла на <адрес>.

Согласно письменных объяснений Яковлева А.О. пояснила, что работала реализатором у своего знакомого ФИО 1, в свою очередь данное лицо не установлено и не опрошено по обстоятельствам дела, по данному лицу не проведена на предмет ведения индивидуальной предпринимательской деятельности без регистрации не выяснены иным факты и обстоятельства необходимые для принятия решения по делу.

В соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

В соответствии с требованиями ч.3 ст.28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Таким образом, вышеизложенные недостатки не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела судом, поэтому суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в УМВД России по г.Ялта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.1, 28.8, 29.1 – 29.4, 29.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы административного дела, а именно протокол РК № от <дата> и другие материалы в отношении Яковлевой А. О., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1КоАП РФ, вернуть в УМВД России по г.Ялта, для проведения надлежащего административного расследования и устранения выявленных недостатков.

Судья -