Решение по делу № 2-291/2015 (2-4348/2014;) от 17.11.2014

Дело № 2-291/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2015 года г. Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Михайловой Л.Н.,

при секретаре Курочкиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Е.С., действующей так же в интересах несовершеннолетней Бажутиной К.И. к Козлову А.В., Администрации ЗАТО «Восход» о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

Установил:

Истица обратилась в суд с иском, в обосновании заявленных требований указала, что с (Дата обезличена) зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу: (адрес), с (Дата обезличена) с ней зарегистрирована и постоянно проживает ее дочь Бажутина Ксения Игоревна. Бывший муж, ответчик по настоящему иску Козлов Андрей Владимирович в квартире не проживает. Ответчик Козлов А.В. добровольно выехал из жилого помещения, сохранение сведений о нем как нанимателе жилого помещения нарушает права и законные интересы Козловой Е.С. и Бажутиной К.И.

Договор социального найма Администрация ЗАТО «Восход» заключать отказывается, указывая, что спорное жилое помещение предоставлено военнослужащему Козлову А.В. на время прохождения службы по договору найма служебного специализированного жилья.

Истицей указано, что спорное жилое помещение с января 2003 года передано в собственность ЗАТО городской округ Восход, с 2003 года в нем проживает только Козлова Е.С., а с 2006 года – Козлова Е.С. вместе с несовершеннолетней Бажутиной К.И., которые в полном объеме исполняют все обязанности нанимателей жилого помещения. Отсутствие заключенного договора социального найма существенным образом затрагивает права и законные интересы истицы. Другой жилой площади у Козловой Е.С. и несовершеннолетней Бажутиной К.И. не имеется, по указанному жилому помещению она несет бремя содержания и ответственности в полном объеме, в том числе с учетом выехавшего из жилого помещения ответчика Козлова А.В.

В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности Л. исковые требования поддержали, пояснили суду, что при рассмотрении гражданского дела по иску Администрации закрытого территориального образования городского округа «Восход» к Козлову А.В., Козловой Е.С. и Бажутиной К.И. о выселении и снятии с регистрационного учета установлены юридически значимые обстоятельства, подтверждающие законность требований истицы, просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Козлов А.В. в судебном заседании пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено ему как военнослужащему в 2000 году, он вселился в квартиру вместе со своей женой – истицей по настоящему иску. Брак между Козловым А.В. и Козловой Е.С. расторгнут (Дата обезличена) года, (Дата обезличена) Козлов А.В. был исключен из списков личного состава войсковой части (№).

После расторжения брака Козлов А.В. не мог проживать в однокомнатной квартире с бывшей женой, в связи с чем выехал из спорной квартиры и с 2007 года постоянно проживает по адресу места жительства своей второй жены в городе Волоколамске. Препятствий в пользовании спорной квартирой ему не чинилось, выезд носил добровольный характер. Относительно требований Козловой Е.С. о признании его утратившем права пользования квартирой по адресу: (адрес) полагался на усмотрение суда. В отношении требований Козловой Е.С. о заключении с ней договора социального найма жилого помещения полагал их обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку Козлова Е.С. в течение всего времени проживания в спорной квартире несет бремя ее содержания.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО г.о. Восход по доверенности Ш. исковые требования не признала в части обязания заключить с истицей договор социального найма жилого помещения, просила суд в удовлетворении данных исковых требований отказать. В части требований истицы о признании ответчика Козлова А.В. утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета не возражала, полагала данные требования подлежащими удовлетворению.

Пояснила суду, что спорное жилое помещение является специализированным жильем, входит в состав муниципального специализированного жилищного фонда. Решением от (Дата обезличена) (№) спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за войсковой частью (№) и в настоящее время закреплено за войсковой частью (№) так же на праве оперативного управления.

Представитель третьего лица ОУФМС России по Московской области в Истринском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что на основании ордера (№) от (Дата обезличена) года, а так же Договора от (Дата обезличена) Козлову А.В. поступившему на службу в войсковую часть (№) было предоставлено служебное жилое помещение - однокомнатная квартира по адресу: (адрес).

В соответствии с ордером, совместно с Козловым А.В. в квартиру была вселена Козлова Е.С.

В соответствии со ст. 30, 69 ЖК РФ, граждане, вселенные собственником (нанимателем) в установленном законом порядке, приобретают право пользования жилым помещением равное с нанимателем.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи.

По смыслу данной статьи членами семьи могут быть только лица, проживающие в данном жилом помещении. Равные с нанимателем права пользования жилым помещением сохраняются только до выезда указанного гражданина в другое место жительства.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Исходя из принципа, что сам по себе факт временного отсутствия ответчика не может быть положен в основу решения суда об удовлетворении иска о признании лица утратившим право пользования жилым помещением, суд должен установить факт и причину отсутствия ответчика в спорном жилом помещении.

В судебном заседании ответчик Козлов А.В. не отрицал, что его выезд из жилого помещения не носит временный характер, он добровольно выехал из жилого помещения и постоянно проживает по адресу места жительства своей жены.

Вступившим в законную силу Решением суда по гражданскому делу (№) г. так же установлено, что Козлов А.В. добровольно выехал из квартиры и не проживает в ней с 2007 года, проживает по месту жительства своей супруги по адресу: (адрес).

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает в качестве основания для расторжения договора найма п.3 ст. 83 ЖК РФ - выезд нанимателя в другое место жительства. При данных обстоятельствах договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Пленум Верховного Суда РФ в п.32 Постановления N14 указал, что требовать в судебном порядке признания выехавших лиц утратившими право на жилое помещение имеют любые заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя). Основанием для удовлетворения такого иска являются обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, суд с учетом установленных обстоятельств приходит к выводу об удовлетворении требований Козловой Е.С. о признании Козлова А.В. утратившим право пользования жилым помещением, посколькуКозлов А.В. добровольно отказался от прав и обязанностей основанных на договоре от (Дата обезличена).

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713
утверждены «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию"

Согласно п. 31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

б) призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;

в) осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

Таким образом, в силу перечисленных пунктов Правил, снятие с регистрационного учета по месту жительства в принудительном порядке возможно только на основании судебного акта о выселении или признании утратившем право пользования жилым помещением.

Поскольку удовлетворены требования о признании Козлова А.В. утратившим право пользования жилым помещением, требования о снятии его с регистрационного учета так же подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что жилое помещение, в котором проживает истец Козлова Е.С. передано в муниципальную собственность поселка Восход как объект коммунально-бытового и социального назначения, что подтверждено Постановлением Главы поселка Восход от (Дата обезличена) года.

Суд не принимает доводы представителя администрации ЗАТО «Восход», что спорное жилое помещение является специализированным жилым помещением, входит в состав муниципального специализированного жилищного фонда и закреплено на праве оперативного управления за войсковой частью 33790, поскольку они противоречат материалам дела и не основаны на нормах действующего законодательства.

В силу норм ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Со стороны представителя администрации ЗАТО «Восход» не представлено доказательств, что спорная квартира является специализированным жилым фондом и передана войсковой части 33790 на праве оперативного управления.

Из представленного ответчиком Решения Совета депутатов ЗАТО п. Восход от (Дата обезличена) (№) не следует, что спорная квартира передана на праве оперативного управления войсковой части (№). Из Решения следует, что за войсковой частью (№) закреплена часть муниципального жилого фонда поселка Восход на праве оперативного управления. Сведений о передаче спорного жилого помещения войсковой части (№) не представлено.

В соответствии с п.1 ст.299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Применительно к казенным предприятиям п.2 ст.11 Федерального закона от 14.11.2002 N161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предусматривает, что право на имущество, закрепляемое за предприятием на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества предприятию.
Статьей 8 ГК РФ в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей указаны акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно норм ст. 8.1. ГК РФ:

1. В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

2. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с нормами ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственномреестреорганами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента государственной регистрации.

Основанием для регистрации права оперативного управления на недвижимое имущество является акт (постановление, распоряжение, приказ) собственника о закреплении имущества за учреждением или казенным предприятием, а также, если имущество приобретается учреждением по договору или иному основанию, то договор, заключенный в соответствии с действующим законодательством. Указанные документы должны содержать полное наименование юридического лица, видрегистрируемого права, описание объекта недвижимого имущества. Для подтверждения передачи имущества учреждению или казенному предприятию в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, должен быть представлен акт приема-передачи.

В соответствии со сведениями ЕГРП в отношении однокомнатной квартиры по адресу: (адрес), нет указаний на статус жилого помещения (служебная), ограничений и обременений в виде прав оперативного управления не установлено, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права.

Вступившем в законную силу Решением Истринского городского суда по делу (№) опровергнуты доводы администрации ЗАТО городского округа «Восход», что спорная квартира является служебной, установлено, что спорное жилое помещение после его передачи в муниципальную собственность не было отнесено к специализированному жилищному фонду в установленном законом порядке.

Согласно норм ч.2 ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию

На дату рассмотрения настоящего спора суду так же не представлено доказательств того, что администрацией ЗАТО г.о. «Восход» принимались решения о включении спорной квартиры в специализированный жилищный фонд и данное решение в установленном законом порядке отражено в сведениях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с Выпиской из домовой книги в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы Козлов А.В., Козлова Е.С. и несовершеннолетняя Б

Судом установлено, что Козлова Е.С. обязательства по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги исполняет надлежащим образом, что не отрицалось представителем администрации ЗАТО городского округа «Восход».

Из пояснений представителя администрации ЗАТО городского округа «Восход», МУП «Восход-Комплекс» муниципального образования ЗАТО городского округа Восход Московской области является единственной управляющей и ресурсоснабжающей организацией, действующей на территории пос. Восход и обслуживающей жилые дома, находящиеся в муниципальной собственности администрации ЗАТО городского округа Восход.

Судом установлено, что (Дата обезличена) между истцом Козловой Е.С. и МУП «Восход-Комплекс» заключен договор на предоставление жилищно-коммунальных услуг. При этом, в качестве нанимателя в данном договоре указан Козлов А.В., выехавший из жилого помещения. Договор подписан истцом по настоящему иску - Козловой Е.С.

Согласно договора от (Дата обезличена) подписанного с Козловой Е.С. и МУП «Восход-Комплекс», действующего на основании Устава, наниматели указанные в договоре получают спорное жилое помещение для проживания в нем за плату.

В предмете договора от (Дата обезличена) указано предоставление жилищно-коммунальных услуг в жилое помещение по адресу: (адрес) общей площадью 31,6 кв.м., жилой -19,3 кв.м.

В соответствии с п. 8 договора от (Дата обезличена) договор является бессрочным и вступает в силу с момента его подписания.

Вступившим в законную силу Решением Истринского городского суда по делу (№) установлено, что поскольку спорное жилое помещение утратило статус служебного, суд приходит к выводу, что жилищные правоотношения между ЗАТО городского округа «Восход» и Козловой Е.С., Бажутиной К.И. возникли на основании Договора о социальном найме и регулируются нормами о социальном найме.

Судом установлено, что Договор социального найма с Козловой Е.А. Администрация ЗАТО «Восход» заключать отказывается, что подтверждено ответом администрации от (Дата обезличена)

В силу норм ст.2, ст.3 ч.1 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Таким образом, суд находит заявленные Козловой Е.С. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Козловой Е.С., действующей так же в интересах несовершеннолетней Бажутиной К.И. удовлетворить.

Признать Козлова А.В. утратившим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по адресу: (адрес).

Обязать Администрацию ЗАТО городского округа Восход заключить с Козловой Е.С. договор социального найма жилого помещения по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение принято в окончательной форме 27.01.2015 года