Решение по делу № А57-16964/2009 от 19.10.2009

Арбитражный суд Саратовской области

410002, город Саратов, улица Бабушкин взвоз, 1

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов                                                                                        Дело № А57-16964/2009

Резолютивная часть оглашена 16 октября 2009 года

Полный текст изготовлен 19 октября 2009 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Балашова Ю.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова

киндивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Гордееву Андрею Антольевичу, г.Саратов

о взыскании финансовых санкций в сумме 257,60 руб.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гуреевой Е.В.

при участии в судебном заседании

от заявителя –  Батова Г.Д., дов. от 16.02.2009 года № 09-1331

предприниматель – не явился

У С Т А  Н О В И Л:

            ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова обратилось с заявлением о взыскании  с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Гордеева Андрея Анатольевича, г.Саратов финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 257,60 руб.

            Предприниматель в судебное заседание не явился, предъявленные требования не оспорил, возражения не представил, извещен надлежащим образом.

Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации или по месту жительства гражданина (ч.4 ст.121 АПК РФ). Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает (ч.1 ст.124 АПК РФ).

Согласно подпункту «д» п.2 ст.5 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержаться сведения о месте жительства в Российской Федерации индивидуального предпринимателя, где указывается адрес – наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу п.5 той же статьи индивидуальные предприниматели в течение трех дней с момента изменения указанных в п.2 данной статьи сведений обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения и жительства.

В Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей указан следующий адрес предпринимателя: г.Саратов, ул.Луговая, д.40/60, кв.73. Кроме того, в Адресной справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по Саратовской области указано, что Гордеев А.А. зарегистрирован по тому же адресу.

 Определение о назначении дела к судебному разбирательству в судебном заседании от 15.09.2009 г. было направлено арбитражным судом по вышеуказанному адресу, в связи с чем предприниматель считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

            Неявка в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

В соответствии со ст.ст.123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен по существу в отсутствие предпринимателя.

            Материалами дела установлено, что ГУ – УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова проведена проверка индивидуального предпринимателя по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе проверки установлено, что предпринимателем не представлены индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже за 2008 год.

По результатам проведенной проверки ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова составлен акт  №117 от 24.03.2009 г. и принято решение № 4099 от 23.04.2009 г. о привлечении ИП Гордеева А.А. к ответственности,  предусмотренной ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР.

С учетом положений статьи 28 Закона РФ от 15.12.2001 года №167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», сумма страховых взносов за 2008 год у заинтересованного лица составляет 2576 рублей, следовательно, сумма финансовых санкций составляет 257,60 руб.

Требование об уплате финансовых санкций № 4087, направленное индивидуальному предпринимателю заявителем заказной корреспонденцией с уведомлением,  предпринимателем в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем,  ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова обратилось в арбитражный суд с настоящим  заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 17 ФЗ РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» бюджет Пенсионного фонда РФ формируется, в том числе, и за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.

Согласно абз.3,4 ст.1 ФЗ от 01.04.96 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы - застрахованным лицам, к страхователям, представляющим один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о застрахованных лицах, в т.ч. сведения о предпринимателе, в которых указывает сведения, определенные законом (ст. 11 вышеуказанного закона).

Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации.

В соответствии со ст.11 указанного Закона индивидуальные сведения представляются страхователями ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Сведения представляются в Пенсионный фонд РФ в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке, формами документов и инструкциями.

В Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.03.97г. № 318, содержится весь перечень документов, необходимых для подтверждения достоверности сведений.

Пунктом 38 Инструкции предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно до 1 марта в виде ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11.

За невыполнение страхователем обязанности по представлению в установленном порядке в территориальные органы ПФ РФ индивидуальных сведений, последний несет ответственность в соответствии со ст.17 указанного Закона в виде взыскания штрафа в размере 10%, причитающихся за отчетный период платежей в ПФР.

 ИП Гордеев А.А. является лицом, уплачивающим страховые взносы и, следовательно, обязан ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным представлять в территориальный орган УПФ РФ индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год»  стоимость страхового года на 2008 год установлена в размере 3864 рублей.

Согласно пункту 1 резолютивной части Определения № 165-О от 12.04.2005  Конституционного Суда Российской Федерации «По жалобе гражданки Кошловской Татьяны Михайловны на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии с «Правилами уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 582 от 26.09.2005, фиксированный платеж, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии, является обязательным для уплаты лицами 1967 года рождения и моложе.

Таким образом, сумма причитающихся за 2008 год платежей ИП Гордеева А.А., 1962 года рождения, в Пенсионный фонд РФ составила 2576 рублей, следовательно, сумма финансовых санкций составляет 257,60 руб.

Индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах за 2008 г. предпринимателем в ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова не представлены, в связи с чем, последний правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и, финансовые санкции в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР, что составляет 257,60 руб., подлежат взысканию.

Согласно ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.96г. взыскание санкций за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Учитывая, что ИП Гордеев А.А., от уплаты государственной пошлины не освобожден, государственная пошлина, в соответствии с п.4 ч.1 ст.333.22 НК РФ, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

Руководствуясь ст.17 ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.96 г., статьями 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Гордеева Андрея Анатольевича, 20.08.1962 года рождения, урож.г.Саратов, проживающего по адресу: 410009, г.Саратов, ул.Луговая, д.40/60, кв.73, ИНН 645208017646 в пользу Государственного учреждения - Управления пенсионного Фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова финансовые санкции в сумме 257,60 руб., а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 100 руб.

            Исполнительные листы  выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной или кассационной инстанций в порядке и сроки, установленные главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                                          Ю.И.Балашов