Решение по делу № 11а-284/2018 от 28.09.2018

Дело №а-284/18 28 сентября 2018 года АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по частной жалобе представителя ИФНС России по <адрес> на определение мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Всеволожского муниципального района <адрес> с заявлением № о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскании с него недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №<адрес> ФИО5 вынесла определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014,2015 гг., пени.

На указанное определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ представителем ИФНС России по <адрес> подана частная жалоба, в которой заявитель просит обжалуемое определение мирового судьи отменить, указывая, что недоимка у ФИО2 образовалась ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ и не подлежит признанию безнадежной к взысканию.

В силу ч.2 ст.315 КАС РФ, рассмотрение частной жалобы на определение суда осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Изучив материалы по частной жалобе, проверив доводы частной жалобы, суд полагает, что обжалуемое Определение мирового судьи подлежит отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств (часть 2 статьи 123.5 КАС РФ).

Принимая оспариваемое определение, мировой судья указал, что в силу положений Федерального закона № 436-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по налогу за 2014, 2015 гг., а также задолженность по пени, начисленным на указанную недоимку за 2014,2015 гг., так как требование ИФНС России по <адрес> не является бесспорным.

Суд апелляционной инстанции полагает вывод мирового судьи не обоснованным.

Пункт 1 статьи 55 НК РФ предусматривает, что под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов с учетом особенностей.

Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу (п. 1 ст. 57 НК РФ).

Предельный срок уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц - не позднее 1 октября года, следующего за истекшим соответствующим налоговым периодом, установлен пунктом 1 статьи 363 НК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ).

В соответствии с 3 абз. п.2 ст. 52 НК РФ, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

То есть направление требования о взыскании транспортного налога за 2014 г. в 2017 г. является обоснованным и не противоречит закону.

В силу пункта 4 статьи 57 Кодекса в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Пунктом 6 статьи 58 Кодекса предусмотрено, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. При этом специальные положения о сроках направления налогового уведомления и уплаты вышеуказанных налогов предусмотрены только для случаев перерасчета налоговыми органами ранее исчисленных налогов (когда уплата соответствующего налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении, а налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 рабочих дней до наступления срока, указанного в нем).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1 ст. 69 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с налоговым уведомлением, направленным в адрес ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1,2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням. Установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на ДД.ММ.ГГГГ, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Недоимка по налогу у административного ответчика возникла после истечения срока исполнения налогового уведомления, то есть после ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем задолженность по налогу образована после ДД.ММ.ГГГГ и не признается безнадежной к взысканию и не подлежащей к списанию.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа подлежит отмене с направлением дела для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.311, 315-317 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа отменить, направить мировому судье судебного участка №<адрес> для рассмотрения по существу.

Определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его принятия.

Судья: