Решение по делу № 2-6026/2016 от 05.07.2016

Дело № 2 – 6026/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2016 года

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Тугаевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Челябинской области к Яковлеву Валерию Николаевичу о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Челябинской области обратилось в суд с иском Яковлеву В.Н. о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты в размере 382 047 руб. 07 коп. (л.д. 5-7).

Представитель истца Министерства здравоохранения Челябинской области – Целищева Э.А. по доверенности от 11 января 2016 года № (л.д. 49) в судебном заседании на иске настаивала, просила удовлетворить требования истца.

Ответчик Яковлев В.Н. в судебном заседании не оспаривал факт задолженности перед истцом в заявленном размере, просил отсрочить исполнение решение суда в связи с тяжелым материальном положением - наличием кредита, нахождением супруги Яковлевой А.А. в отпуске по уходу за ребенком, нахождением на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав все материалы дела, суд находит требования истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно п. 2. ст. 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В статье 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

С 2012 года в России действует программа поддержки молодых врачей, практикующих в сельской местности. Ее основные положения установлены в следующих нормативных актах РФ: 1. Федеральном законе от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании" (далее по тексту Закон N 326 - ФЗ), 2. Постановлении Правительства РФ от 17.10.2011 г. N 839 "О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях", 3. Приказе Минздравсоцразвития России от 16.12.2011 г. N 1556ан и Министерства финансов России N 174 н.

Согласно п. 3 ч. 12.2 ст. 51 Закона N 326 - ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора сторон) договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты должен был отвечать следующим условиям:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

В числе данных условий не было предусмотрено, что указанная выплата не будет производиться в случае получения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации недостаточного финансирования на выплату компенсаций.

Согласно абзаца 1 ч. 12.2 ст. 51 указанного Закона N 326 - ФЗ было предусмотрено, что трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов.

Так, в Челябинской области Постановлением Правительства Челябинской области от 25.01.2012 N 6-П было утверждено Положение о порядке заключения договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты в 2012 году, которое определяет порядок заключения договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты, установленной статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в пределах средств, поступающих из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету Челябинского областного фонда обязательного медицинского страхования.

Как усматривается из материалов дела, 18 июня 2012 года, Яковлев В.Н. принят на должность врача акушера гинеколога в МБУЗ «Сосновская центральная районная больница», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 38-42), копией трудового договора № от 18 2012 года (л.д. 43-45), что не оспаривалось сторонами.

19 июля 2012 года Яковлев В.Н. обратился с заявлением на имя Министра здравоохранения Челябинской области о предоставлении единовременной компенсационной выплаты как медицинскому работнику, работающему в сельской местности (л.д. 30).

13 августа 2012 года между Яковлевым В.Н., Министерством здравоохранения Челябинской области был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты № (л.д. 27-29).

Согласно п. 2.1.1 договора Министерство здравоохранения Челябинской области обязано предоставить медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в течение 30 календарных дней со дня заключения настоящего договора в размере 1 000 000руб. путем перечисления на его лицевой счет.

Судом установлено, что 14 сентября 2012 года Министерство здравоохранения Челябинской области указанная сумма была перечислена на счет Яковлева В.Н. (л.д. 48), что подтверждается платежным поручением № и не оспаривалось им в судебном заседании.

Согласно приказа № от 15 сентября 2015 года МБУЗ <адрес> больница, Яковлев В.Н. уволен п. 3 с. 77 ТК РФ, по инициативе работника (л.д. 22).

Вместе с тем, согласно положений вышеуказанного договора № от 13 августа 2012 года, медицинский работник обязуется: осуществлять трудовую деятельность в течение пяти лет по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, при этом в случае прекращении трудового договору с указанным учреждением до истечение пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1,2,4 ч. 1 ст. 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части 1 ст. 83 ТК РФ) обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан пропорционально неотработанному медицинским работником периоду (п. 3.2 Договора).

В связи с чем, 01 октября 2015 года на имя Яковлева В.Н. было направлено уведомление о необходимости перечислить остаток денежных средств в размере 382 047 руб. 07 коп. на счет Министерства здравоохранения Челябинской области (л.д. 21).

В силу пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 года), части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 12 ГПК Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик Яковлев В.Н. не вернул денежные средства. Доказательств обратного суду не представил, в связи с чем, суд считает требования Министерства здравоохранения Челябинской области о взыскании с Яковлева В.Н. денежных средств, связанных с предоставлением ему единовременной компенсационной выплаты в размере 382 047 руб. 07 коп. (1 827 дней (за 5 лет) – 1 229 дней (отработанных ответчиком) = 698 дней (не отработанных истцом). 1129 х 547, 34 = 617 952 руб. 93 коп., задолженность ответчика 382 047 руб. 07 коп.), законными, подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда в связи с тяжелым материальном положением - наличием кредита, нахождением супруги Яковлевой А.А. в отпуске по уходу за ребенком, нахождением на иждивении двух несовершеннолетних детей, не могут являться основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения. При этом в силу с. 203 ГПК РФ, ст. 434 ГПК РФ вопрос об отсрочке исполнения решения суда разрешается только после вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с Яковлева В.Н. подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 7 020 руб. 47 коп.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства здравоохранения Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с Яковлева Валерия Николаевича в пользу Министерства здравоохранения Челябинской области денежные средства, связанные с предоставлением единовременной компенсационной выплаты в размер 382 047 руб. 07 коп.

Взыскать с Яковлева Валерия Николаевича в доход местного бюджета госпошлину в размере 7 020 руб. 47 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Т.Ю. Орехова