Решение по делу № 11-19/2016 от 21.01.2016

Дело № 11-19/2016 Мировой судья Протопопова Р.С.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Норильск Красноярский край 29 февраля 2016 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лубенец Е.В.,

при секретаре судебного заседания Чумаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усачевой Н.В. к Государственному учреждению- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №14 о взыскании расходов на проезд к месту лечения и обратно по апелляционной жалобе Усачевой Н.В. на решение мирового судьи судебного участка № 108 в Центральном районе г. Норильска Красноярского края от 05.11.2015, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Усачевой Н.В. к Государственному учреждению- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №14 о взыскании стоимости проезда к месту лечения и обратно, отказать,

у с т а н о в и л:

Истец Усачева Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №14) о взыскании расходов на проезд к месту лечения и обратно для ребенка –инвалида и сопровождающего его лица, мотивируя тем, что является матерью ребенка-инвалида У.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица сопровождала сына для лечения в г. Москва по направлению Министерства здравоохранения Красноярского края. В связи с тем, что ответчиком не принимаются меры по оплате потраченных средств на проезд к месту лечения и обратно, просит суд взыскать с ответчика в ее пользу стоимость проезда в размере <данные изъяты>

Мировым судьей вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Усачева Н.В. просит отменить решение суда и принять решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме по тому основанию, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильным применением норм материального права.

В судебном заседании истец Усачева Н.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение мирового судьи отменить, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она получила направление на стационарное лечение сына в ФГБУ «Российская детская клиническая больница» г.Москвы. ДД.ММ.ГГГГ вместе с ребенком она вылетела в г.Москву, оплатив при этом стоимость авиабилетов по маршруту Норильск-Москва-Норильск за свой счет. Ей пояснили, что ответчиком не заключены договоры с авиаперевозчиками, поэтому необходимо приобрести билеты за свой счет.

Представитель ответчика ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №14) Стрижко Е.А., действующая на основании доверенности, возражала против доводов апелляционной жалобы, просила оставить решение мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что истцом был получен талон №2, дающий право на получение бесплатных проездных документов. Истцу необходимо было прийти в ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №14) для написания соответствующего заявления. Истец этого не сделала, приобрела билеты за свой счет.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения мирового судьи по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом N 181-ФЗ от 24.11.1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральным законом от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе дети-инвалиды.

Статьей 6.2 данного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, а также проезд к месту лечения и обратно.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, регламентирующий, в том числе, организацию перевозки граждан к месту лечения и обратно.

Согласно п. 4.4 указанного Порядка обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно осуществляется на основании направления и талона N 2, оформленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации

После получения направления и талона N 2, выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, гражданин или его законный представитель обращается в территориальные органы Фонда или в органы социальной защиты населения, либо уполномоченные органы для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 864 утверждены Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, действие которых в части финансового обеспечения расходов по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно распространяется в том числе на инвалидов.

Согласно пункту 4 Правил финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год: Фонду социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно пп. "б" п. 11 Правил средства на предоставление гражданам проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, направляются на оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения (при наличии медицинских показаний, по направлению органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения) и обратно.

Поскольку указанными нормативными актами возможность выплаты гражданину - получателю набора социальных услуг и его сопровождающему, денежной компенсации стоимости проездных билетов, приобретенных им самостоятельно, не предусмотрена, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Усачева Н.В. имела на руках талон №2 для получения специальных именных талонов на проезд к месту лечения, с письменным заявлением с приложением соответствующих документов о выдаче бесплатных именных талонов на приобретение проездных билетов к ответчику не обращалась, без обращения к ответчику с заявлением самостоятельно за свой счет приобрела авиатранспортные билеты к месту лечения и обратно.

Таким образом, из материалов дела не усматривается, что со стороны ответчика были допущены нарушения прав истца по предоставлению ей проездных документов для бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

Доводы апелляционной жалобы истца, направленные на оспаривание выводов мирового судьи, суд апелляционной инстанции не может признать состоятельными, так как правовые основания для иной оценки указанных обстоятельств отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции находит решение мирового судьи законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка № 108 в Центральном районе г. Норильска Красноярского края от 05.11.2015 по иску Усачевой Натальи Н.В. к Государственному учреждению- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №14 о взыскании расходов на проезд к месту лечения и обратно оставить без изменения, а апелляционную жалобу Усачевой Н.В. – без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Е.В.Лубенец