Решение по делу № 2-1334/2012 от 06.08.2012

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-1334/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2012 года                                                                                                 пгт. Троицко-Печорск

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Кончева М.В.,

при секретаре Берговине М.В.,

с участием:

истца Курамшиной Н.И.,

представителя ответчика Семеновой Х.В. (доверенность № 05-53/8 от 12.01.2012),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курамшиной <ФИО1> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха,

у с т а н о в и л:

Курамшина Н.И. обратилась с иском о взыскании с ГУ-УПФР в Троицко-Печорском районе РК расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 7253 руб. 40 коп. указав, что является пенсионером по старости, не работает, постоянно проживает в Троицко-Печорском районе. РешениемУправления Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК ей незаконно отказано в компенсации расходов, понесенных в связи с выездом на отдых в Казахстан.

В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении исковых требований, уточнила исковые требования, указав, что просит взыскать с ответчика компенсацию стоимости проезда за 2012 год. Курамшина Н.И. считает, что ей подлежит возмещению стоимость проезда по территории РФ, в том числе и скорым поездом, по фактически затраченным суммам.

Представитель ответчика иск не признала по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. В отзыве ответчик указал, что основания для компенсации понесенных истицей расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха за счет средств федерального бюджета отсутствуют, поскольку истица отдыхала за пределами территории Российской Федерации, а именно в Республике Казахстан. Также не подлежит возмещению истцу стоимость расходов по оплате сервисного сбора и платежей за услуги по предоставлению постельных принадлежностей.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1 (далее по тексту Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации данной статьи, Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту Правила).

Согласно п.3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Пунктом 10 Правил установлено, что выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии, то есть выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе № 175 от 06.07.2012 истице отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с отдыхом за пределами Российской Федерации.

Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации на основании проведения ими отдыха за пределами Российской Федерации при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и также проживают в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно либо на территории России. Такое ограничение противоречит статье 19 Конституции РФ. Пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся за пределами Российской Федерации. При этом компенсации подлежат расходы, понесенные ими на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации и обратно по кратчайшему пути по аналогии с правилами, предусмотренными ст. 33 Закона, в отношении лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как следует из материалов дела, Курамшина Н.И. является неработающим пенсионером по старости, постоянно проживает в Троицко-Печорском районе Республики Коми, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ранее компенсацией проезда к месту отдыха и обратно не пользовалась.

Представленными в суд проездными документами на имя Курамшиной Н.И. подтверждается, что истица выехала 13.06.2012 автобусом по маршруту Троицко-Печорск - Ухта; далее 14.06.2012 скорым поездом по маршруту Ухта - Москва; после чего 15.06.2012 скорым поездом Москва - Кустанай. 24.06.2012 истец выехала поездом из Кастаная в г.Киров (через Троицк), откуда прибыла 26.06.2012 в г. Ухту на пассажирском поезде Киров-Ухта.

Предусмотренная ст. 34 Закона компенсация проезда является льготой, имеющей целью создание условий, обеспечивающих отдых и оздоровление лиц, получающих трудовые пенсии по старости и инвалидности, в более благоприятных по климатическим условиям регионах. С учетом целевой направленности этой льготы для данной категории пенсионеров предусматривается оплата транспортных расходов, связанных не с любой желаемой поездкой, а лишь с проездом к месту отдыха и обратно.

У суда нет оснований не доверять истице в том, что она выезжала с целью отдыха, данный факт ответчиком не оспаривается.

Таким образом, суд не находит оснований для отказа в компенсации понесенных Курамшиной Н.И. расходов на проезд к месту отдыха и обратно в 2012 году.

Порядок, размер и условия осуществления компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно определяется пунктом 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176.

Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.

В соответствии с п.7 Приказа Минздравсоцразвития России от 11.08.2008 № 408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176», в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

С учетом изложенного, исковые требования Курамшиной Н.И. подлежат удовлетворению частично, поскольку истцом предъявлены исковые требования в размере сумм, фактически оплаченных по билетам по проезду к месту отдыха и обратно скорым поездом, в указанные суммы также включены сервисные сборы и платежи за предоставление постельных принадлежностей.

Таким образом, Курамшиной Н.И. подлежит возмещению стоимость проезда в размере           6898 рублей 00 копеек из следующего расчета:

- автобусом Троицко-Печорск - Ухта в размере 400 руб. 00 коп.;

в плацкартном вагоне пассажирского поезда:

- Ухта - Москва в размере 1668 руб. 30 коп.;

- Москва - Троицк (граница) в размере 2304 руб. 10 коп.;

- Троицк (граница) - Киров в размере 1470 руб. 20 коп.;

- Киров - Ухта в размере 1055 руб. 40 коп.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.333.36 НК РФ истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исками имущественного характера к Пенсионному фонду РФ. На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты пошлины, в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, мировой судья

р е ш и л:

Исковые требования Курамшиной <ФИО1> к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми в пользу Курамшиной <ФИО1> 6898 (шесть тысяч восемьсот девяносто восемь) рублей 00 копеек, а также государственную пошлину в доход муниципального района «Троицко-Печорский» в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Троицко-Печорский районный суд Республики Коми через мирового судью Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2012.

Мировой судья                                                   М.В. Кончева