Решение по делу № 5-1200/2012 от 19.10.2012

Решение по административному делу

Дело № 5 - 1200 / 2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Корткерос 19 октября 2012 года

Мировой судья Корткеросского судебного участка Республики Коми Баязова А.П.,

с участием:

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении  Панюковой Л.А., 

рассмотрев в помещении Корткеросского судебного участка, расположенного по адресу: Республика Коми, Корткеросский район, с. Корткерос ул. Советская, д. 227, делооб административном правонарушении в отношении:

Муниципального  дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» п. Усть - Лэкчим, расположенного по адресу: <АДРЕС> ранее  не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Юридическое лицо - МДОУ «Детский сад» п. Усть - Лэкчим не выполнило в установленный срок законное предписание Министерства образования Республики Комипри следующих обстоятельствах:

На основании приказа Министерства образования РК от 13.02.2012 г. № 112-у была проведена выездная внеплановая проверка МДОУ «Детский сад» п. Усть - Лэкчим в части неисполнения ранее внесенного предписания от 25.04.2011 № 03-62/096П, а именно в части осуществления образовательной деятельности  в дошкольном образовательном учреждении по адресу <АДРЕС> без специального разрешения (лицензии), в нарушении п.п. 40 п.1 т.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В ходе данной проверки было установлено, что предписание Министерства образования РК от 25.04.2011 г. № 03-62/096П не выполнено. По итогам проверки составлен акт № 09 В от 21.02.2012 г. В адрес МДОУ «Детский сад» п. Усть - Лэкчим направлено предписание от 22.02.2012 г. № 03-62/09 ВП. Срок предписания установлен до 20.08.2012 г. В установленный срок, 20.08.2012 г. МДОУ «Детский сад» п. Усть- Лэкчим» отчет о выполнении предписания от 22.02.2012 г. № 03-62/09ВП в Управление по надзору и контролю не представило, что свидетельствует о невыполнении в установленный срок предписания.

Таким образом, МДОУ «Детский сад» п. Усть - Лэкчимсовершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного рассмотрения законный представитель  юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении заведующая МДОУ «Детский сад» п. Усть - Лэкчим Панюкова Л.А. с вменяемым юридическому лицу административным правонарушением фактически согласилась, указав в пояснениях суду, что предложенное к выполнению предписанием мероприятие ею выполнено, так как решением Корткеросского районного суда от 08.06.2012 г. МДОУ «Детский сад» п. Усть - Лэкчим обязано было в срок до 01.11.2012 г. получить лицензию на ведение образовательной деятельности в здании, расположенном по адресу <АДРЕС> в связи, с чем 18.10.2012 г. МДОУ «Детский сад» п. Усть -Лэкчим переоформлена лицензия на ведение образовательной деятельности, в связи с чем просила мирового судью учесть смягчающие обстоятельства при назначении наказания, поскольку отсутствуют неблагоприятные последствия  из-за допущенных нарушений, выявленные нарушения не являются грубыми.

Заслушав доводы заведующей МДОУ «Детский сад» п. Усть- Лэкчим Панюковой Л.А., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему:

Вина юридического лица МДОУ «Детский сад» п. Усть - Лэкчим подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием от 22.02.2012 г. № 03-62/09ВП, приказом Министерства образования № 92, Приказ Министерства образования № 174-у, Приказом от 13.02.2012 г. № 112-у,актом Управления по надзору и контролю в сфере образования, приказом о приеме на работу.

Действия МДОУ «Детский сад» п. Усть - Лэкчим правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.  Управление по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми вправе по результатам проверок в пределах своей компетенции выносить предписания об устранении выявленных нарушений с определением сроков их устранения. МДОУ «Детский сад п. Усть - Лэкчим» предписание неисполнено, своевременно не было принято мер по его исполнению в установленный срок, в частности, не выполнен п. 1 и п. 2 данного предписания.

Между тем в судебное заседание законным представителем юридического лица МДОУ «Детский сад» п. Усть - Лэкчим Панюковой Л.А. в материалы административного дела предоставлены: решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 08 июня 2012 года в соответствии, с которым МДОУ «Детский сад п. Усть - Лэкчим» обязано получить лицензию на ведение образовательной деятельности в здании, расположенном по адресу: <АДРЕС>» - в срок до 01 ноября 2012 года, а также приложение № 1 к лицензии серии А № 285454 на право ведения образовательной деятельности от 08.06.2009 г. о переоформлении лицензии на основании Приказа Министерства образования Республики Коми от 18.10.2012 г., согласно которой МДОУ «Детский сад п. Усть - Лэкчим», расположенный по адресу: <АДРЕС> имеет право ведения образовательной деятельности по адресам осуществления образовательной деятельности: <АДРЕС> а также по адресу: <АДРЕС>

При определении вида и размера наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица - МДОУ «Детский сад» п. Усть - Лэкчим, привлекаемого к административной ответственности судом не установлено.

В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность данного юридического лица лица, привлекаемого, к административной ответственности  судом также не установлено.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений. При этом сама по себе, санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для не применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что МДОУ «Детский сад Усть - Лэкчим» предприняты все возможные меры для устранения имеющихся нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, переоформлена лицензия на ведение образовательной деятельности в здании, расположенном по адресу: Республика Коми, Корткеросский район, <АДРЕС>

Таким образом, суд, оценив в совокупности представленные
доказательства, приходит  к выводу, что в данном случае, отсутствует
общественная опасность в выявленных нарушениях в области образования, по крайней мере, самих по себе и в той совокупности, которая перечислена в  протоколе об административном правонарушении.

Учитывая данные требования закона, а, также принимая во внимание характер и обстоятельства совершения МДОУ «Детский сад» п. Усть - Лэкчим административного правонарушения, нахожу возможным производство по делу об административном правонарушении прекратить, МДОУ «Детский сад» п. Усть -Лэкчим от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ освободить с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2,9 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица: Муниципального  дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» п. Усть - Лэкчим, на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание о недопустимости нарушения законодательства в сфере образования.

Постановление может быть обжаловано в Корткеросский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   А.П. Баязова