Решение по делу № 2-2578/2015 от 18.02.2015

Дело № 2-2578/33(15)

Мотивированное решение составлено 13.04.2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург       06 апреля 2015 года

          Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Проскурякова И.В., при секретаре Хоревой М.О., с участием заявителя Шаповалова А.А., представителя заинтересованного лица Завьяловой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шаповалова Александра Андреевича о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес обезличен>

У С Т А Н О В И Л:

          Шаповалов А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес обезличен>

В обоснование своих требований, указав, что <дата обезличена> он обратился в Управление Росреестра по <адрес обезличен> с заявлением о регистрации права собственности нежилого помещения - гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, пом. 140 (подвал). <дата обезличена> им был получен отказ в государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости, который он считает незаконным и необоснованным. В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», он предоставил в государственный регистрирующий орган следующие правоустанавливающие документы:договор об инвестиционной деятельности <номер обезличен> от <дата обезличена> года, согласно которому право собственности на парковочное место № 153, общей площадью 25,9 кв.м., переходит от ООО «Энергоинвестстрой» к «Инвестору»; акт приёма-передачи парковочного места строительный номер по договору 153, номер помещения по замерам БТИ 45, фактический номер помещения согласно сведениям кадастрового паспорта 140 в подземном паркинге <адрес обезличен> в <адрес обезличен> от <дата обезличена> года; кадастровый паспорт от <дата обезличена> <номер обезличен>; справка № 12/Г от <дата обезличена> о том, что сумма по договору № 161/0609-Г внесена Шаповаловым А.А. полностью;справка об идентификации (исх. <номер обезличен> от 10.12.2014) о том, что строительный номер 153 имеет фактический номер 140;госпошлина за совершение действий по государственной регистрации права собственности. Кроме того, согласно договору <номер обезличен> от <дата обезличена> года, заключённому с Гаражно-строительным кооперативом «Темп» по совместному содержанию, эксплуатации и ремонту общего имущества, за Шаповаловым А.А. числится парковочное место в собственности под номером 140. В связи с чем, все необходимые документы для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество были предоставлены заявителем в Управление Росреестра по <адрес обезличен> в установленном законом порядке, надлежащим образом оформлены и не имели противоречивый характер.На сегодняшний день парковочное место (гаражный бокс) под строительным номером 153, фактическим номером 140, общей площадью 25,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес обезличен>, этаж - подвал, зарегистрировано на Филиппову Ольгу Владимировну на основании договора уступки прав и требований (цессия) и других документов. Однако, ООО «Энергоинвестстрой» не продавало одно парковочное место (гаражный бокс) с фактическим номером 140 двум гражданам. Согласно сведениям, представленным ООО «Энергоинвестстрой», Филипповой О.В. было продано парковочное место с фактическим номером 141, что подтверждается соответствующим актом приёма-передачи. Не смотря на несоответствие данных в документах, представленных Филипповой О.В., её заявленным требованиям, за ней было зарегистрировано право собственности на парковочное место строительного номера 153 фактического номера 140.

На основании изложенного, заявитель просит признать незаконным решение Управления Росреестра по <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> об отказе в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, пом. 140 (подвал), обязать заинтересованное лицо зарегистрировать право собственности на данный гаражный бокс за заявителем.

Определением суда от <дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: государственный регистратор Управления Росреестра по <адрес обезличен> Никитина Е.В., Филиппова О.В., ООО «Энергоинвестстрой», Министерство по управлению государственным имуществом <адрес обезличен>, Территориальное Управление Росимущества в <адрес обезличен> (л.д. 28-30).

Определением суда от <дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён Гаражно-строительный кооператив «Темп» (л.д. 65-66).

В судебном заседании заявитель Шаповалов А.А. поддержал доводы и требования, изложенные в заявлении, по предмету и основаниям, настаивал на его удовлетворении.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по <адрес обезличен> - Завьялова Е.М., действующая по доверенности от <дата обезличена> года, требования заявления не признала, поддержала доводы отзыва на заявление (л.д. 35-36) и пояснила, что <дата обезличена> в Управление Росреестра по <адрес обезличен> обратился Шаповалов А.А. с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, пом. 140 (подвал), представив указанные в заявлении документы. В ходе проведения правой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, регистратором были установлены противоречия для дальнейшего проведения государственной регистрации прав на гаражный бокс. Так, согласно договору <номер обезличен> от <дата обезличена> об инвестиционной деятельности, заключённого между ООО «Энергоинвестстрой» (Обществом) и Шаповаловым А.А. (Инвестором), Общество привлекает инвестиции Инвестора для реализации инвестиционного проекта с целью приобретения инвестором в качестве результате инвестиционной деятельности прав на получение в собственность парковочного места с номером 153 по плану общей площадью 25,9 кв.м., находящегося на минус втором этаже объекта инвестиционной деятельности, именуемый в дальнейшем - гаражный бокс. Согласно справке об идентификации объекта парковочное место под строительным номером 153 имеет фактический номер помещения - 140. Вместе с тем, согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на заявленном объекте с кадастровым номером 66:41:0303085:352, фактический номер 140, по адресу: <адрес обезличен>, пом. 140, уже зарегистрировано право собственности третьего лица. В связи с чем, имеются противоречия между заявленными правами и зарегистрированными правами на указанный гаражный бокс, что в силу п. 1 ст. 13 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является самостоятельным основанием для отказа в государственной регистрации прав. В заявлении просила отказать.

Остальные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч.2 ст.257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и мнением сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Заслушав объяснения заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 2, 17 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована защита его прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина и (или) созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ст. 6 Федерального закона Российской Федерации № 122-ФЗ от <дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации прав), государственная регистрация проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи соответствующих заявлений и других документов, необходимых для государственной регистрации права, перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Закона сделки с объектом недвижимого имущества; проведённая регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

В силу п. 1 ст. 13 Закона о регистрации прав, государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: приём документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или её приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом (в редакции Федерального закона от <дата обезличена> № 379-ФЗ); внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведённой государственной регистрации прав.

При этом, в соответствии с п. 2 ст. 16 Закона о регистрации прав, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

Статья 18 Закона о регистрации прав содержит требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре.

Статья 19 Закона о регистрации прав предусматривает основания для приостановления государственной регистрации прав.

Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

В указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учёта документов, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.1 и 3 настоящей статьи.

В случае непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, государственная регистрация прав приостанавливается на срок до устранения причин, ей препятствующих, но не более чем на один месяц.

Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме правообладателя, стороны или сторон сделки либо уполномоченного им или ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. Поступление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления о приостановлении государственной регистрации прав прерывает течение срока, установленного пунктом 3 статьи 13 настоящего Федерального закона. Срок, истекший до поступления указанного заявления, не засчитывается в новый срок.

В силу ст. 20 Закона о регистрации прав, в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется по указанному в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя адресу сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления. Если одновременно с сообщением об отказе в государственной регистрации прав заявителю должны быть направлены подлежащие в соответствии с настоящим Федеральным законом выдаче после проведения государственной регистрации прав экземпляры - подлинники представленных заявителем документов, указанные документы также направляются заявителю. Сообщение об отказе в государственной регистрации прав и указанные документы по желанию заявителя могут быть выданы ему лично.

Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Как следует из материалов регистрационного дела <номер обезличен>, <дата обезличена> Шаповалов А.А. через ГБУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратился в Управление Росреестра по <адрес обезличен> с заявлением <номер обезличен> о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение - гаражный бокс № 140, площадью 25,5 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный в подвале жилого дома по адресу: <адрес обезличен> (л.д. 41-42).

Согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию от <дата обезличена> года, заявителем в государственный регистрирующий орган были представлены следующие документы: кадастровый паспорт помещения <номер обезличен> от <дата обезличена> года; справка № 12/Г от <дата обезличена> о том, что сумма по договору № 161/0609-Г внесена Шаповаловым А.А. полностью; акт приёма-передачи парковочного места строительный номер по договору 153, номер помещения по замерам БТИ 45, фактический номер помещения согласно сведениям кадастрового паспорта 140 в подземном паркинге <адрес обезличен> в <адрес обезличен> от <дата обезличена> от ООО «Энергоинвестстрой» к Шаповалову А.А.; справка об идентификации <номер обезличен> от <дата обезличена> о том, что парковочное место проектной площадью 25,9 кв.м. по указанному адресу со строительным номером 153 имеет фактический номер 140; договор об инвестиционной деятельности <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 39-40, 44-56), которые соответствуют документам, приложенных к настоящему заявлению (л.д. 4-17).

Согласно договору № 161/0609-Г от <дата обезличена> об инвестиционной деятельности, заключённого между ООО «Энергоинвестстрой» (Обществом) и Шаповаловым А.А. (Инвестором), Общество привлекает инвестиции Инвестора для реализации инвестиционного проекта с целью приобретения инвестором в качестве результате инвестиционной деятельности прав на получение в собственность парковочного места с номером 153 по плану общей площадью 25,9 кв.м., находящегося на минус втором этаже объекта инвестиционной деятельности, именуемый в дальнейшем - гаражный бокс (л.д. 46-52).

В ходе проведения правой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, регистратором были установлены противоречия для дальнейшего проведения государственной регистрации права собственности на указанный гаражный бокс, а именно: наличие зарегистрированных прав на данный объект недвижимости за другим лицом.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <номер обезличен> от <дата обезличена> года, нежилое помещение № 140, площадью 25,5 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, принадлежит на праве собственности Филипповой Ольге Владимировне, номер и дата государственной регистрации: <номер обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 37).

В связи с чем, <дата обезличена> было вынесено уведомление <номер обезличен> о приостановлении государственной регистрации права на основании п. 1 ст. 13 Закона о регистрации прав и заявителю разъяснено, что он вправе представить дополнительные документы в качестве наличия оснований для государственной регистрации его права на объект недвижимости (л.д. 57-60).

Поскольку в установленный законом месячный срок приостановления препятствия для государственной регистрации устранены не были, <дата обезличена> государственным регистратором Управления Росреестра по <адрес обезличен> Никитиной Е.В. было вынесено оспариваемое заявителем сообщение <номер обезличен> об отказе в государственной регистрации права собственности на указанный гаражный бокс, так как в нарушение п. 1 ст. 13 Закона о регистрации прав имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимости (л.д. 61-64).

В судебном заседании установлено, подтверждается исследованными материалами дела и доказательств обратного заявителем не представлено, что на момент подачи заявления о государственной регистрации права собственности <дата обезличена> и в настоящее время нежилое помещение № 140, площадью 25,5 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, принадлежит на праве собственности другому лицу - Филипповой О.В., зарегистрированное <дата обезличена> за номером <номер обезличен>.

Следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 13, п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, что является основанием для отказа в государственной регистрации прав.

Таким образом, решение государственного регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на вышеуказанный объект недвижимого имущества, является законным и вынесено уполномоченным лицом в полном соответствии с требованиями п. 2 ст. 16, п.п. 1 - 3 ст. 19, п. 1 ст. 20 указанного Федерального закона. Каких-либо нарушений норм закона со стороны заинтересованного лица судом не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» (в редакции от 09.02.2012), при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или не совершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюдён ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершённого действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершённых действий (бездействия).

Следовательно, для признания решения или действия органа власти или должностного лица незаконными необходимо два условия: принятие решения или действие должностного лица или органа не в соответствии с законом и нарушение прав либо свобод гражданина.

Суд отмечает, что заявитель Шаповалов А.А. не лишен возможности избрать иной способ защиты своего права на спорный объект недвижимости, например в порядке искового производства, если полагает, что действия и решения кого-либо из заинтересованных лиц нарушают его права и охраняемые законом интересы.

Принимая во внимание, что судом не установлено нарушений прав и свобод заявителя органом, чье решение оспаривается, требования заявления являются необоснованными и в его удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

                 В удовлетворении заявления Шаповалова Александра Андреевича о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: г.Екатеринбург, ул.Крылова,27 пом.140 (подвал), отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья                                                                                                   И.В. Проскуряков