Решение по делу № 2-1805/2018 ~ М-1823/2018 от 28.09.2018

Дело № 2-1805/2018

РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

      08 ноября 2018 года                                                                          г. Бугульма РТ

      Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи         И.Н. Фроловой,

при секретаре                                  Е.Л. Печерской,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калимуллина М.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульме РТ о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и о перерасчете размера пенсии,

                                                       УСТАНОВИЛ:

Калимуллин М.И. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульме РТ, в котором просит признать незаконным отказ ответчика в перерасчете ему размера страховой пенсии и обязать ответчика произвести перерасчет размера назначенной ему страховой пенсии на основании сведений о заработке, содержащихся в партбилете.

В исковом заявлении указал, что 06.07.2018 года ему назначена страховая пенсия по старости в размере 8747 руб. 41 копеек. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он работал в совхозе «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, затем <данные изъяты>. Он обратился в архив исполнительного комитета Бугульминского муниципального района, где 09.08.2018г. ему выдана справка №2087 о его заработной плате в СПК «<данные изъяты>», однако в справке указана неполная информация, отсутствует его отчество и период работы указан с 1985 по 1986 год, так как архив сохранился неполностью. Начисления и получение заработной платы в СПК«<данные изъяты>» за периоды с 1987 по 1989 года подтверждаются записями в его партийном билете № от 08.05.1987 г., в котором указан размер его заработной платы, из которой уплачивались партийные взносы. При обращении к ответчику с партийным билетом для перерасчета пенсии ответчиком было принято решение об отказе в перерасчете.

В судебном заседании истец Калимуллин М.И. заявленные исковые требования поддержал, суду пояснил, что он работал в совхозе «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, затем <данные изъяты> постоянно, работа выполнялась в различных подразделениях совхоза, перерывов в работе не было. В архивной справке о заработке за 1985-1989 годы сведения о его заработке явно неполные, полные сведения о заработке содержатся в его партбилете, просит их учесть при расчете размера пенсии.

    Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г.Бугульма РТ Зайдуллина Е.В. иск не признала, суду пояснила, что при назначении пенсии истцу была учтена заработная плата за 2000-2001годы. Калимуллин М.И. для перерасчета размера страховой пенсии предоставил архивную справку №1820л от 10.07.2018 года о заработной плате Калимуллина М. за 1985-1990 годы, но расчет размера пенсии по этой справке является еще менее выгодным для истца. Тогда истец обратился с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии и предоставил архивную справку о заработной плате за период с 01.01.1985 г. по 31.12.1986 г., № 2087 от 09.08.2018 года и партбилет со сведениями о заработке за 1987-1989 годы. 05.09.2018г. решением № Калимуллину М.И. было отказано в перерасчете страховой пенсии, так как при наличии архивных сведений о заработной плате размер заработка не может быть установлен на основании косвенных документов, поэтому партийный билет не мог быть принят как основание для перерасчета. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Калимуллина М.И. не являются обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) данный Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2015 года. Со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при установлении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец Калимуллин М.И. с 22.06.2018 года является получателем досрочной страховой пенсии по старости, которая установлена ему в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, размер пенсии на 06.07.2018 года составляет <данные изъяты> рубль.

29.08.2018 истец подал ответчику заявление о перерасчете размера назначенной ему страховой пенсии, в качестве основания для перерасчета предоставил архивную справку о заработной плате в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «<данные изъяты>» за период с 01.01.1985 г. по 31.12.1986 г. № от 09.08.2018 года и партбилет со сведениями о заработке за 1987-1989 годы.

05.09.2018г. решением № Калимуллину М.И. отказано в перерасчете страховой пенсии.

Суд не находит оснований для признания незаконным решения ответчика № № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии с учетом сведений о заработке, содержащихся в партийном билете.

Пунктом 15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с совместным Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичные учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он работал в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «<данные изъяты>» Бугульминского района Республики Татарстан, что подтверждается также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года о заработной плате Калимуллина М. за 1985-1990 годы, принадлежность которой истцу ответчик в данном судебном разбирательстве признавал.

В материалах дела имеется справка руководителя исполкома Спасского сельского поселения Бугульминского муниципального района РТ о том, что архив совхоза «<данные изъяты>» сохранился не в полном объеме и был сдан в архив исполнительного комитета Бугульминского муниципального района РТ, а оставшаяся часть частично сгорела и утеряна.

По запросу суда был получен ответ архивного отдела исполнительного комитета Бугульминского муниципального района, из которого следует, что книги приказов и личные карточки уволенных работников за 1985,1986,1987,1988,1989 года по личному составу СПК «<данные изъяты>» на хранение в архив не поступали. В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за 1984 г. фамилия Калимуллин М.И. отсутствует (документы поступили не в полном объеме). Расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы за 1991-2001 года на хранение в архив не поступали. В расчетно- платежных ведомостях по начислению заработной платы за май, июнь, август, ноябрь, декабрь 1988 года; январь, март, июнь, сентябрь, декабрь 1989года; февраль, март, май декабрь 1990 года фамилия Калимуллин М.И. отсутствует.

Таким образом, в архиве Бугульминского муниципального района РТ имеются в наличии первичные бухгалтерские документы – расчетно-платежные ведомости по заработной плате СПК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ годы, которые за этот период поступили на хранение в архив в полном объеме. Однако в этих расчетно- платежных ведомостях по начислению заработной платы за май, июнь, август, ноябрь, декабрь 1988 года; январь, март, июнь, сентябрь, декабрь 1989года; февраль, март, май декабрь 1990 года фамилия Калимуллина М.И. отсутствует.

В связи с наличием в архиве первичных бухгалтерских документов – расчетно-платежных ведомостей за 1985-1990 годы в полном объеме, у ответчика и у суда отсутствуют основания для принятия в качестве доказательства размера заработной платы истца в период с 1987 по 1989 годы партийного билета № со сведениями о размере членских взносов и размера заработной платы, из которой они были удержаны.

При таких обстоятельствах суд не находит достаточных оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Отказать Калимуллину М.И. в удовлетворении иска к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бугульминском районе и г. Бугульме РТ о признании незаконным решения от 05.09.2018 года № об отказе в перерасчете пенсии и о перерасчете размера пенсии с даты подачи заявления 29.08.2018 года по архивной справкой № от 09.08.2018 года о заработной плате за 1985 и 1986 года и партийному билету со сведениями о заработной плате за 1987-1989 годы.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд РТ.

                                                  Судья: подпись                            Фролова И.Н.

                                                  Копия верна.

                                                  Судья                                               Фролова И.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>