Решение по делу № 2-1388/2011 ~ М-615/2011 от 27.01.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2011 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд

в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейн С.Л.

при секретаре Протченко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству внутренних дел по Республике Карелия об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Карельский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании совершить определенные действия по тем основаниям, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов в заброшенном здании напротив дома № 4 по улице Радищева в г.Петрозаводске. В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, решение которых возложено на органы местного самоуправления, отнесена организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Таким образом, ответственность за ликвидацию несанкционированных свалок на территории округа несет Администрация Петрозаводского городского округа. В связи с этим Карельский межрайонный природоохранный прокурор просит суд обязать администрацию Петрозаводского городского округа ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в заброшенном здании напротив дома № по улице <адрес>.

В ходе судебного разбирательства Карельский межрайонный природоохранный прокурор уточнил исковые требования. Просит суд обязать Администрацию Петрозаводского городского округа и МВД по РК в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в заброшенном здании по адресу: <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел по Республике Карелия.

В судебном заседании представитель Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры уточнил исковые требования. Просит суд Обязать МВД по РК ликвидировать несанкционированную свалку отходов на земельном участке, расположенном в <адрес> кадастровым номером №. От исковых требований в отношении Администрации Петрозаводского городского округа отказались.

Определением суда производство по делу в отношении ответчика Администрации Петрозаводского городского округа прекращено.

Представитель ответчика МВД по РК Федечкин С.А., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласен, представив письменный отзыв и пояснив, что здание, расположенное по адресу: <адрес> распоряжением ТУ Росимущества по РК от 03 октября 2006 года за № закреплено за МВД по РК на праве оперативного управления.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ПМУП «Автоспецтранс» Юрчук Т.В., действующая на основании доверенности, поддержала уточненные исковые требования.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Карельской межрайонном природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

В ходе проверки установлено, что в заброшенном здании по адресу: <адрес> расположена несанкционированная свалка отходов.

Распоряжением Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РК от 28 марта 2008 года за № земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, передан МВД по РК в постоянное (бессрочное) пользование.

Управлением Федеральной регистрационной службы по РК 16 мая 2008 года МВД по РК выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером №.

Распоряжением Территориального Управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РК от 03 октября 2006 года за № за МВД РК закреплено на праве оперативного управления имущество государственной казны РФ, а именно: двухэтажное кирпичное нежилое неэксплуатируемое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 1075,2 кв.метров.

Управлением Федеральной регистрационной службы по РК 22 декабря 2009 года выдано МВД по РК свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления на нежилое двухэтажное здание, общей площадью 1075,2 кв.метров по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно статье 3 ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В силу статьи 4 ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. В случае, если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

Согласно статье 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, что несанкционированная свалка расположена в заброшенном доме, переданном в оперативное управление МВД по РК, расположенном на земельном участке, переданном в постоянное пользование МВД по РК, суд приходит к выводу о необходимости обязать МВД по РК ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в заброшенном доме № по улице <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, установив срок для исполнения – в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Карельского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству внутренних дел по Республике Карелия об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Карелия ликвидировать несанкционированную свалку отходов, находящуюся в доме № по улице <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № – в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Петрозаводский городской суд.

Судья: С.Л.Гельфенштейн

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2011 года.