Решение по делу № 5-294/2018 от 28.03.2018

Дело -----

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Савельева В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

Шаповаловой Елены Александровны, дата года рождения, уроженки адрес Щёкинского района адрес, проживающей по адресу: Чувашская Республика, адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

В период времени с ----- часов ----- минут до ----- часов ----- минут дата в ходе осмотра торгового места -----, ряд -----, расположенного в ТК «------», по адресу: адрес, арендуемого индивидуальным предпринимателем Шаповаловой Е.А. в торговом месте слева во втором ряду с краю торгового места обнаружен рюкзак с изображением листьев похожих на изображения листьев конопли.

По данному факту оперуполномоченным по контролю в сфере легального оборота наркотиков управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по ЧР майором полиции Моторкиным С.В. дата в отношении индивидуального предпринимателя Шаповаловой Е.А. составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП Шаповалова Е.А. вину не признала, умысла на рекламу листьев конопли у нее не было, поскольку ею школьные рюкзаки закупались партией, и данный рюкзак оказался среди других рюкзаков, на который она внимания не обращала.

Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике явку представителя в суд не обеспечило.

Выслушав ИП Шаповалову Е.А., изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от дата N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ от дата).

Статьей 1 названного Федерального закона установлено, что наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года; растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Статьей 46 Федерального закона N 3-ФЗ от дата запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Так согласно перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 681, наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в Российской Федерации.

Конопля (растение рода каннабис) включена в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 934, то есть является наркосодержащим растением.

В статье 7 Федерального закона "О рекламе" от дата № 38-ФЗ установлен запрет на рекламу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1 статьи 3 указанного Федерального закона).

Согласно ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении ----- от дата, в период времени с ----- часов ----- минут до ----- часов ----- минут дата в ходе осмотра торгового места -----, ряд -----, расположенного в ТК «------», по адресу: адрес, арендуемого индивидуальным предпринимателем Шаповаловой Е.А. в торговом месте слева во втором ряду с краю торгового места висел рюкзак с изображением листьев похожих на изображения листьев конопли.

Изложенное в протоколе подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата, а также фотоматериалом;

- письменными объяснениями Шаповаловой Е.А. от дата, из которых следует, что она на торговом месте -----, ряд ----- в ТК «------», расположенном по адресу: адрес продает рюкзаки школьные, спортивные и сумки. Товар привозит сама из адрес ТК «------» станция адрес. По факту изъятия рюкзака матерчатого с изображением листьев похожих на изображение листьев конопли, пояснила, что на рюкзаке имеется изображение похожее на листья конопли, она не придала значения.;

- рапортом о/у УКОН МВД по ЧР майора полиции Моторкина С.В. от дата;

- протоколом опроса специалиста Дмитриева В.Л., доцента кафедры земледелия и растениеводства ФГБОУ ВО «Чувашская ГСХА» (ученая степень кандидат сельскохозяйственных наук), от дата и протоколом опроса специалиста Булыгиной И.Е., доцента кафедры психиатрии, медицинской психологии и неврологи ФГБОУ ВПО «ЧГУ им. Ульянова», главного психиатра нарколога Минздравсоцразвития Чувашии (ученая степень кандидата медицинских наук), от дата в соответствии с которым представленный на обозрение рюкзак с изображением листьев конопли способен оказывать воздействие на восприятие окружающих и соответственно способствует проявлению интереса «программировать на подсознательном и сознательном уровне» в дальнейшем на потребление данной группы наркотических средств;

- свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и о постановке на учет в налоговую инспекцию в качестве индивидуального предпринимателя, выпиской из ЕГРИП, договором аренды № ----- от дата и актом передачи помещения арендатору, договором об оказании услуг от дата, а также иными документами.

Доводы Шаповаловой Е.А. о том, что она не зала, что рекламирует наркотическое средство, не знала как выглядят листья конопли, суд отклоняет, считает несостоятельными, состав административного правонарушения ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ является формальным, так как наступление негативных последствий правонарушения (таких, например, как приобретение, изготовление или незаконное потребление наркотиков потребителями рекламы) не является обязательным признаком его объективной стороны. Поэтому для наступления административной ответственности достаточно самого факта пропаганды или незаконной рекламы наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, включенных в Перечень.

Любое действие, нарушающее запреты, установленные п. п. 1 и 2 ст. 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", является пропагандой наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и составляет признаки объективной стороны административного правонарушения, влекущего административную ответственность по ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, в связи с чем достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Указанные доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют друг другу и в своей совокупности устанавливают обстоятельства правонарушения.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Шаповаловой Е.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная реклама растений, содержащих наркотические средства.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП Шаповаловой Е.А. не установлено.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что совершение указанного правонарушения существенно нарушает охраняемые государством отношения в сфере здоровья населения и общественной нравственности, оснований считать совершенное административное правонарушение малозначительным не имеется.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с конфискацией рекламной продукции.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить ИП Шаповаловой Е.А. наказание в виде административного штрафа.

На основании ст.3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях матерчатый рюкзак серо-синего цвета с изображением листьев зеленого цвета, похожих на изображения листьев конопли, подлежит конфискации.

Руководствуясь ст.ст.3.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя Шаповалову Елену Александровну, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере ----- (-----) рублей ----- копеек с конфискацией матерчатого рюкзака серо-синего цвета с изображением листьев зеленого цвета, похожих на изображения листьев конопли.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Чувашской Республике (Управление ФСКН России по ЧР - Чувашии), ИНН 2128015830, КПП 213001001, ОКТМО 97701000, р/с ----- в отделении НБ ЧР Банка России (г.Чебоксары), БИК 049706001, код бюджетной классификации -----, УИН -----, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мотивированное постановление составлено дата

Судья         В.В.Савельева