Решение по делу № 33-24894/2015 от 05.10.2015

Судья: Алексеева И.А. Дело № 33-24894/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Мариуца О.Г.,

судей Глумовой Л.А., Ситниковой М.И.,

при секретаре Мадьярове Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Администрации Каширского муниципального района <данные изъяты> на решение Каширского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Каширского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Каширского муниципального района об обязании зарегистрировать право собственности на гидротехнические сооружения,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,

с участием прокурора Ковалева Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Каширский городской прокурор <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что органом местного самоуправления не зарегистрировано право собственности на гидротехнические сооружения, расположенные на территории Каширского муниципального района.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения иска не представил.

Решением Каширского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

Суд постановил: обязать администрацию Каширского муниципального района <данные изъяты> зарегистрировать право собственности на гидротехнические сооружения: плотина, площадь 582,7 кв.м, кадастровый номер 50:37:0030207:111, адрес нахождения: 142924, <данные изъяты>, д. Полудьяково; плотина, площадь 334,6 кв.м, кадастровый номер 50:37:0030211:307, адрес нахождения: 142932, <данные изъяты> д. Каменка, <данные изъяты>; плотина, площадь 1000,0 кв.м, адрес нахождения: 142932, <данные изъяты>, д. Козлянино; плотина, площадь 1653,1 кв.м, кадастровый номер 50:37:0020406:555, адрес нахождения: 142947, <данные изъяты>, д. Никулино; плотина, протяжённость 70 м, условный номер 50-50-37/016/2011-98, адрес нахождения: 142947, <данные изъяты>, д. Завалье-1; плотина, площадь 1047,7 кв.м, кадастровый номер 50:37:0030412:302, адрес нахождения: 142932, <данные изъяты>, д. Малое Ильинское; плотина, площадь 1091,9 кв.м, кадастровый номер 50:37:0030321:299, адрес нахождения: 142932, <данные изъяты>, д. Большое Ильинское в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Не согласившись с решением суда, Администрация Каширского муниципального района <данные изъяты> в апелляционной жалобе просит о его отмене, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

В соответствии ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от <данные изъяты> № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащее муниципальным образованиям, от их имени вправе выступать органы местного самоуправления.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что право собственности на указанные выше гидротехнические сооружения, расположенные территории Каширского муниципального района, не зарегистрированы.

В силу положений ст. 14 ФЗ от <данные изъяты> № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Согласно положениям ст.ст. 3, 9 Федерального закона от <данные изъяты> № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности понимается соблюдение собственником гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организацией комплекса норм и правил безопасности при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, в том числе регулярная оценка безопасности, а также финансирование мероприятий по эксплуатации и по предотвращению и ликвидации аварий.

Удовлетворяя заявление прокурора, суд первой инстанции правильно указал, что на основании решения Совета депутатов Каширского муниципального района от <данные изъяты> № 149, с <данные изъяты> в собственность муниципального образования «Каширский муниципальный район» из муниципальной собственности «Сельское поселение Домнинское» принято имущество, перечисленное в разделе 6 приложения <данные изъяты> к решению, включая и выше перечисленные гидротехнические сооружения.

Суд первой инстанции, учитывая положения ст.ст.210,215 ГК РФ, ст. 38 Бюджетного кодекса РФ, правильно исходил из того, что отсутствие государственной регистрации права собственности на гидротехнические сооружения препятствует выделению бюджетных средств на их ремонт и содержание, что негативно сказывается на их техническом состоянии.

Кроме того, в отсутствие государственной регистрации права собственности, в отношении спорных объектов в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от <данные изъяты> № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» не могут быть заключены договоры обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности невозможна полноценная реализации прав собственника гидротехнических сооружений и исполнение обязанностей, возложенных на орган местного самоуправления как указанными выше, так и положениями Федерального закона от <данные изъяты> № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Федерального закона от <данные изъяты> № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Доводы апелляционной жалобы о том, что плотины находятся на водных объектах, принадлежащих в силу ст.ст.8,50 Водного кодекса РФ Российской Федерации, а поэтому будет нарушено право собственности Российской Федерации, не состоятельны.

Статьей 50 ФЗ от <данные изъяты> № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено нахождение в собственности муниципальных образований имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения. Кроме того, в силу статьи 3 ФЗ от <данные изъяты> № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», собственником гидротехнических сооружений может являться как Российская Федерация, так и муниципальное образование.

Несостоятельны доводы жалобы и об отсутствии документов, позволяющих определить технические параметры сооружений, место их нахождения и сам факт существования. В приложении к решению Совета депутатов Каширского муниципального района от <данные изъяты> <данные изъяты> содержится наименование каждого гидротехнического сооружения, адрес его расположения, а также индивидуальные характеристики, в том числе площадь и кадастровый номер.

Доводы апелляционной жалобы в части отнесения спорных объектов к бесхозяйным вещам, не состоятельны, поскольку до их передачи в собственность Каширского муниципального района они находились в собственности сельского поселения Домнинское.

Судом верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, оснований к отмене решения не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каширского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи