Решение по делу № 12-250/2016 от 10.08.2016

Дело № 12-250/2016

РЕШЕНИЕ

24 октября 2016 года г.Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Антипина Н.Н., рассмотрев жалобу Савина А.А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. Савин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

С постановлением не согласен Савин А.А., в обоснование жалобы указывает на отсутствие своей вины как водителя бензовоза в совершении административного правонарушения, поскольку поставщиком на НПЗ топливо в цистерну заливается согласно калибровочного листа на данный автомобиль. Меньше, чем предусмотрено условиями калибровочного листа, поставщик топливо залить не может. Разрешенная масса автомобиля ... тонны. При весовом контроле масса автомобиля составила ... тонны. Взвешивание автомобиля производилось с нарушением, при колебании жидкости в цистерне, что привело к искажению показаний массы в несколько тонн. Ходатайствует о восстановлении срока на подачу жалобы; просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании Савин А.А. не присутствовал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Защитник Савина А.А. - Н., действующая по доверенности, в судебном заседании жалобу поддержала, пояснив, что превышение осевых нагрузок на 2-ю и 3-ю оси в результате нарушений, допущенных при взвешивании, определено неправильно, указанные показатели являются завышенными.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия М., действующая по доверенности, с жалобой не согласилась, заявив о ее необоснованности, привлечении Савина А.А. к административной ответственности в соответствии с требованиями административного законодательства.

Заслушав защитника, представителя административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.

Согласно положениям ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).

Поскольку срок на подачу жалобы пропущен Савиным А.А. в связи с нахождением в командировке, нахожу причины пропуска срока уважительными, в связи с чем срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. Савин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ г. при проведении государственного контроля на СПВК 421 км автодороги Р-21 «Кола» выявлен факт нарушения установленных правил движения тяжеловесного транспортного средства: водитель Савин А.А., осуществляя перевозку груза по маршруту ..., на основании задания по путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ г. №, на специализированном автомобиле заправщике марки «...», государственный регистрационный знак №, управлял транспортным средством с нарушением установленных правил движения тяжеловесного транспортного средства.

При взвешивании на СПВК 421 км. автодороги Р-21 «Кола» весовым оборудованием ВА-Д-20 №, номер свидетельства №, в режиме статического взвешивания, выявлено превышение допустимых значений общей массы и осевых нагрузок транспортного средства, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (измерение расстояний между осями производилось рулеткой измерительной металлической VEGALI130, свидетельство о поверке №).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

Приложением № 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 установлена предельно допустимая масса транспортного средства.

Приложением № 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 установлены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств для разных категорий автомобильных дорог.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось» фактическая масса трехосного транспортного средства составила ... тонны, допустимая масса ... тонн, что превышает допустимое значение на ... тонны (11,12 %); фактическая осевая нагрузка на задние оси тягача при сдвоенном расположении осей с двухскатными колесами, расстояние между которыми составляет ... метра - ... тонны, при допустимой нагрузке ... тонн, что превышает допустимое значение на ... тонны (33,25 %).

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Приказом Минтранса России от 27 апреля 2011 года № 125 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств.

На основании п. 2.1.1.2.1. указанного Порядка в отношении российских перевозчиков, участвующих в перевозке грузов по территории Российской Федерации, на стационарных контрольных пунктах осуществляется: взвешивание транспортных средств; составление акта по результатам взвешивания транспортного средства. В акте по результатам взвешивания транспортного средства указывается: дата, время и место составления акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

Акт взвешивания от ДД.ММ.ГГГГ г. № содержит указанные сведения; подписан водителем транспортного средства без замечаний, должностным лицом; содержит информацию о перевозимом грузе; сведения о параметрах транспортного средства. Основания для вывода о недопустимости данного доказательства отсутствуют.

Довод защитника о некорректном проведении взвешивания транспортного средства, что привело к искажению (увеличению) параметров осевых нагрузок, был проверен судом и не нашел своего подтверждения. Фактические осевые нагрузки транспортного средства при взвешивании составили: ...; ...; ... тонны, соответственно, общая масса транспортного средства - ... тонны. Из письменных материалов дела следует, что масса транспортного средства без груза составляет ... тонны, масса груза ... тонны, соответственно, общий вес автомобиля с грузом - ... тонны. Различие данных является незначительным, не влияет на существо вмененного административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные согласно ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Событие правонарушения и виновность водителя подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом о задержании транспортного средства, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений нагрузки на ось, товарной накладной, путевым листом.

Поскольку выводы должностного лица о наличии виновности Савина А.А. в совершении вменяемого административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах, он законно и обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи и в пределах срока давности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление государственного инспектора автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савина А.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                               Н.Н.Антипина