Решение по делу № 33-3309/2016 от 13.09.2016

Судья: Макарова О.В.                      Дело №33-3309/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2016 г.                                 город Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Курлаевой Л.И.

судей Наместниковой Л.А., Рогожина Н.А.

при секретаре Паршиковой М.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельникова В.С. к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области о взыскании страховой суммы вследствие причинения вреда здоровью при прохождении службы в органах МВД России,

по апелляционной жалобе Мельникова В.С. на решение Советского районного суда г. Орла от 14 июля 2016г., которым в удовлетворении исковых требований Мельникову В.С. отказано.

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Курлаевой Л.И., объяснения Мельникова В.С., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя УМВД России по Орловской области по доверенности Мирончук Е.Л., просившей решение оставить без изменения, изучив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия

установила:

Мельников В.С. обратился в суд с иском к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области о взыскании страховой суммы вследствие причинения вреда здоровью при прохождении службы в органах МВД России.

В обоснование заявленных требований указывал, что в период с <дата> по <дата>г. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в МО МВД России «<...>» в должности оперативного дежурного. <дата>г. был освидетельствован ФКУЗ «МСЧ МВД России <...>».

Согласно заключению военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России <...>» от <дата>г. № имеющееся у него заболевание получено в период прохождения службы.

Ссылался на то, что в соответствии с приказом от <дата>г. № л/с он был уволен в связи с болезнью, на основании заключения ВВК о негодности к службе в органах внутренних дел с <дата>г. При этом инвалидность вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, ему не устанавливалась.

<дата>г. он обратился к ответчику с заявлением о выплате страховой суммы в размере <...> рублей, в чем ему было отказано.

Полагая, что страховой случай имел место, а отказ ответчика в выплате страхового возмещения является незаконным и необоснованным, просил суд взыскать с ответчика в пользу истца страховое возмещение в размере <...> рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Мельников В.С. просит отменить решение суда как незаконное и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

Полагает, что УМВД России по Орловской области является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в соответствии с с п.1 ст.7 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование, то при наступлении страхового случая он несет ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В соответствии с п. 1 ст. 969 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (п. 2 ст. 969 ГК РФ).

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего составов органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регламентированы Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. №52-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица).

В силу положений ст.4 указанного закона страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются:

гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;

получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии);

увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.

Из материалов дела следует, что Мельников В.С. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности оперативного дежурного дежурной части МО МВД России «<...>».

Приказом от <дата>г. № л/с по личному составу Мельников В.С. уволен со службы в органах внутренних дел <дата>г. в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

Сторонами не оспаривалось, что Мельникову В.С. инвалидность вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, не устанавливалась.

<дата>г. Мельников В.С. обратился в УМВД России по Орловской области с заявлением о выплате страхового возмещения в размере <...> рублей, как уволенному в связи с признанием негодным к военной службе вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы.

По результатам рассмотрения указанного обращения ответчиком в адрес истца был направлен ответ с разъяснением о необходимости для получения страхового возмещения установить инвалидность и представить соответствующую справку МСЭ для оформления страховых выплат по месту прохождения службы в МО МВД России «<...>».

Несогласие истца с указанным ответом послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку они предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на нормах материального права.

В силу положений п. 1 ст. 7 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ ответственность страхователя за ненадлежащее исполнение обязанности по обязательному государственному страхованию наступает в случае, если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование или заключил договор страхования на условиях, ухудшающих положение застрахованного лица (выгодоприобретателя) по сравнению с условиями, определенными данным федеральным законом, при наступлении страхового случая он несет ответственность перед застрахованным лицом (выгодоприобретателем) на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ).

Страхователями по обязательному государственному страхованию (далее - страхователи) являются федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ).

Федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел является МВД России (п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248).

Между тем, настоящий иск предъявлен Мельниковым В.С. к УМВД России по Орловской области, которое в силу вышеприведенных норм ни страховщиком, ни страхователем не является.

Судом апелляционной инстанции установлено, что по итогам проведения конкурсных процедур МВД России заключило государственный контракт обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации от <дата>

Страховщиком в 2016 году является Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «<...>». По условиям заключенного контракта обязательства страховщика распространяются на все страховые случаи, имевшие место с <дата> по <дата>

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца страхового возмещения.

Доводы Мельникова В.С. о том, что УМВД России по Орловской области является надлежащим ответчиком по делу, являются несостоятельными, основаны на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 14 июля 2016г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мельникова В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий                         Л.И.Курлаева

Судьи                                    Н.А.Рогожин

                                        Л.А.Наместникова