Решение по делу № 2а-182/2016 ~ М-118/2016 от 29.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Балтийск                              28 марта 2016 года

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Смыкова Г.А.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Светловском округе Калининградской области к Чертаковой Н.П. о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Светловском округе Калининградской области (Далее – УПФ РФ в СО) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском и с учетом уточненных требований просит взыскать с административного ответчика пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии - «…» руб.; пени на недоимку по страховым взносам в ФФОМС – «…» рублей за 2014 г.

В обоснование административного иска УПФ РФ в СО указал, что административный ответчик, прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 15.09.2014 г., не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2014 г., в связи с чем, были начислены пени на недоимку.

Административному ответчику УПФ РФ в СГО направлялось требование «…» от 15.04.2015 г., согласно которому он был обязан в срок до 06.05.2015г. оплатить пени по страховым взносам на общую сумму «…» руб., однако до настоящего времени административный ответчик не погасил задолженность по пени, образовавшуюся за указанный выше период времени.

    Как установлено частью 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

    На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле.

Изучив имеющиеся материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 01.01.2010 года правовое регулирование уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регламентируется Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закона N 212-ФЗ). В соответствии со ст. 14 и 16 Закона № 212-ФЗ, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, которые подлежат уплате не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются, в том числе индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу ст. 21 Закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Как следует из ст. 5 данного Федерального закона плательщики страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели.

Согласно частям 1 и 2 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями - денежной суммой, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов (п. 3 ст. 25).

    Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 7 ст. 25).

На основании ст. 22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (п.1 ст. 22).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, регулируются Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное медицинское страхование, законодатель включил в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие), как в качестве застрахованных, имеющих право на бесплатное оказание медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая, так и страхователей, обязанных уплачивать страховые взносы по общим тарифам.

Таким образом, лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, в том числе индивидуальным предпринимателям, наравне с другими работающими гражданами гарантируется бесплатное оказание медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, сформированных с учетом страховых взносов.

При таких обстоятельствах, административный ответчик, будучи индивидуальным предпринимателем, в силу вышеуказанных положений законодательства относится к страхователям, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в период с 15.07.2004 по 15.09.2014 г.г. Чертакова Н.П. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В нарушение части 8 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ административным ответчиком уплата страховых взносов в течение 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности в полном объеме не произведена.

В связи с неисполнением ответчиком в установленный законом срок обязанности по уплате страховых взносов, на сумму задолженности были начислены пени.

На образовавшуюся задолженность страхователю УПФ РФ в СГО было оформлено и направлено требование «…» от 15.04.2015 г., согласно которому он был обязан в срок до 06.05.2015 оплатить пени в сумме «…» руб.: в Пенсионный фонд РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере «…» руб. и на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – «…» руб.

    Административным ответчиком вышеуказанное требование исполнено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о взыскании с административного ответчика вышеуказанной задолженности, при этом полагает удовлетворить ходатайство УПФ РФ в СО о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска в суд, признав причины такого пропуска уважительными, поскольку УПФ РФ в СО были своевременно приняты все меры по вручению административному ответчику административного иска (согласно требованиям КАС РФ) посредством направления данного иска почтовой корреспонденцией и по независящим от административного истца причинам (длительным невозвратом почтовой корреспонденции и отсутствием необходимой информации на сайте Почта России) административный истец не смог своевременно направить административный иск с приложением в адрес суда.

Учитывая все вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и взыскании с административного ответчика в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Светловском округе Калининградской области пени, начисленные за 2014 г. (на день выставления требования 03.04.2015) за несвоевременную уплату страховых взносов. Расчет судом проверен и сомнений не вызывает.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

    Согласно статьей 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

    С учетом названных положений с Чертаковой Н.П. в пользу УПФ РФ в СО подлежит взысканию государственная пошлина в сумме «…» рублей, уплаченная истцом при подаче в суд административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-293 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Светловском округе Калининградской области удовлетворить.

Взыскать в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Светловском округе Калининградской области с Чертаковой Н.П., проживающей по адресу: «…», пени, начисленные за 2014 г. на недоимку по страховым взносам в размере «…» руб., в том числе на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – «…» руб.; пени на страховые взносы в ФФОМС – «…» рублей; а также взыскать расходы по государственной пошлине в размере «…» рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области                      Смыкова Г.А.