Решение по делу № 2-1097/2016 от 12.02.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2016 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишкина А.Г.

с участием:

представителя ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области – Турханова А.Г. по доверенности,

при секретаре Ельцовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1097/16 по заявлению ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области об установлении в отношении Гребенщиковой Екатерины Александровны временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с заявлением об установлении должнику Гребенщиковой Е.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно заявленным требованиям ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району в отношении гражданки Гребенщиковой Е.А.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о назначении административного штрафа в размере 30 000 рублей. Данное постановление вступило в окопную силу ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок 60 дней со дня вступления в законную силу постановления штраф данным гражданином не оплачен.

В судебном заседании представитель ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Гребенщикова Е.А. (должник) в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по заявленным требованиям не представила.

Представитель ОСП Ставропольского района по УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие Гребенщиковой Е.А. в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Выслушав представителя ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено представленными в суд документами, что ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району в отношении гражданки Гребенщиковой Е.А.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о назначении административного штрафа в размере 30 000 рублей. Данное постановление вступило в окопную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок 60 дней со дня вступления в законную силу постановления штраф данным гражданином не оплачен, в связи с чем, согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ постановление № по делу об административном правонарушении о назначении административного штрафа в размере 30 000 рублей направлено на принудительное взыскание в ОФССП по Ставропольскому району ДД.ММ.ГГГГ за номером №

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Мера принудительного воздействия на должника в виде временного ограничения конституционного права на свободный выезд из Российской Федерации, является санкцией за неправомерное уклонение должника от исполнения обязательств перед взыскателем.

Обстоятельством, позволяющим взыскателю инициировать процедуру судебного ограничения права должника на выезд из Российской Федерации, является неисполнение должником в установленный срок без уважительных причин требований об уплате административного штрафа, сумма которого превышает 10000 рублей, содержащихся в исполнительном документе, не являющимся судебным.

Такие обстоятельства судом установлены, Гребеньщикова Е.А. уклоняется от исполнения требований об уплате штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Доказательств того, что неисполнение возложенной законом обязанности вызвано чрезвычайными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и предусмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения исполнительного документа суду не представлено.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12, 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области об установлении в отношении Гребенщиковой Екатерины Александровны временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить для должника по постановлению № по делу об административном правонарушении, вынесенному должностными лицами ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району в виде штрафа в размере 30000 рублей №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Гребенщиковой Екатерине Александровне временное ограничение на выезд из Российской Федерации до уплаты ею в размере 30000 рублей в пользу взыскателя ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Ставропольский районный суд.

Судья А.Г. Шишкин