Решение по делу № 5-160/2018 от 16.04.2018

Дело № 5-160/18                                                                         17 мая 2018 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга Мошева И.В., с участием законного представителя ООО «Формула» генерального директора Колесниченко Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании 17 мая 2018 года в Санкт-Петербурге, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Формула», ИНН 7816562215, КПП 781601001, имеющего юридический и фактический адрес: Санкт-Петербург, ул. 3-я Красноармейская дом 9 лит.А, в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

      11.04.2018 года оперуполномоченным по особо важным делам 13 отдела ОРЧ (КОН) № 4 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области подполковником полиции Мелузовым А.Н. в отношении ООО «Формула» составлен протокол об административном правонарушении АП-Юр № 308, в соответствии с которым юридическое лицо ООО «Формула» по адресу: Санкт-Петербург, ул. 3-я Красноармейская дом 9 лит.А в период с 10 час. 00 мин. 01.01.2017 года, то есть с момента заведения журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и до 00 час. 01 мин. 21.02.2018 года, то есть до момента истечения сроков предоставления сведений (годового отчета, который должен быть предоставлен до 20 февраля за предыдущий год) о количестве каждого использованного прекурсора, согласно приложения № 4, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 года, осуществляло деятельность, связанную с оборотом прекурсора наркотических средств и психотропных веществ: 1,4-бутандиол в концентрации 15 процентов и более (концентрация по сертификату анализа 99,8 процентов), включенного в таблицу П Списка IV прекурсоров, оборот которого ограничен и в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30.06.1998 года.

        В нарушение п. 2 п.п. «г» «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утв. Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года, п.3 ст.30 Федерального Закона Российской Федерации № 3-ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», ООО «Формула» не предоставило в срок до 20 февраля 2018 года отчет о количестве каждого использованного прекурсора за 2017 год, согласно приложения № 4, тем самым в соответствии со ст.4.8 КоАП РФ в 00 час. 01 мин. 21.02.2018 года совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

      Законный представитель ООО «Формула» генеральный директор Колесниченко Е.Л. в судебное заседание явился, после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных Конституцией РФ и КоАП РФ, пояснил, что факт нарушения признает.

      Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - Мелузов А.Н., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, показал, что перед истечением срока предоставления сведений лично обзванивал юридические лица, на которые возложена законом обязанность соответствующие сведения предоставить, позвонил в ООО «Формула», генерального директора не было на месте, продавец, с которым происходила беседа, не смогла пояснить, направлен ли отчет в установленный срок, юридическое лицо было вызвано для составления протокола, при составлении протокола генеральный директор пояснил, что отправлял отчет по почте до истечения установленных сроков, но отчет об отправке не сохранился, данный отчет по почте получен не был, в связи с чем составлен рассматриваемый протокол.

        Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Формула» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП, установлена в ходе судебного разбирательства и подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

– протоколом об административным правонарушении № АП-ЮР № 308 от 11.04.2018 года

– уставом ООО «Формула»

– свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии 78 № 008978655 от 14 мая 2013 года

– свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 14 мая 2013 года

- Договором субаренды нежилого помещения № КЗ/17 от 22.04.2017 года

- Приказом № 1 от 10.12.2013 года о назначении ответственного лица по учету, хранению, расходованию химических реактивов, являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ (список IV), ответственным лицом назначен генеральный директор Колесниченко Е.Л.

- сертификатом анализа продукта 1,4-бутандиола

- справкой ООО «Формула» о непроведении инвентаризации прекурсоров за 2017 год

- уведомлением Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 05.04.2018 года о том, что в ходе отработки отчета за 2017г. установлено, что ООО «Формула» не предоставило сведения в отношении прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, имеющихся на учете;

- Отчетом ООО «Формула» о количестве каждого использованного прекурсора за 2017 год с датой составления 16.02.2018 года, принятым Управлением по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 15.03.2018 года

- декларацией ООО «Формула» использования за 2018 год продукта 1,4-бутандиола

- счетами –фактурами от 31.01.2017 года от 20.03.2017 года, от 31.03.2017 года, от 05.05.2017 года, от 07.09.2017 года, от 16.10.2017 года, от 29.11.2017 года о покупке ООО «Формула» 1,4-бутандиола

- копией журнала ООО «Формула» регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;

- копией внутреннего журнала переработки химических реактивов № 1 1,4-бутандиол.

        Проверив и оценив указанные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств для разрешения настоящего административного дела, указывающих на наличие вины юридического лица – ООО «Формула» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.6.16 КоАП РФ.

       Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

        Все вышеприведенные доказательства не имеют противоречий и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями закона, предъявляемым к таковым. Оснований сомневаться в достоверности данных доказательств, документов, а также в объективности составивших их лиц, у суда не имеется, поскольку каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о заинтересованности в исходе дела должностных лиц, проводивших проверку соблюдения юридическим лицом – ООО «Формула» законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, судом не установлено, а стороной защиты таковых не представлено.

       В соответствии с подпунктом «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 (ред. от 29.12.2016) юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

       В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в « РФ », прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100000 до 200000 руб. с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

        Таким образом, представленными материалами подтверждаются нарушения юридическим лицом – ООО «Формула» п. 2 пп. «г» «Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утв. Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года, в связи с чем в действиях Общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ – непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.

        С учетом характера совершенного ООО «Формула»    административного правонарушения, его конкретных обстоятельств, суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным, и освобождения юридического лица от ответственности, в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.

         При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, тот факт, что Обществом Менделеева» были предприняты меры по устранению допущенного нарушения, а осуществлявшаяся противоправная деятельность фактически не причинила вреда жизни и здоровью людей, не нанесла существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам.

         Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, все обстоятельства настоящего административного дела в своей совокупности, суд приходит к выводу, что достижение целей административного наказания, установленных в ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе, предупреждения совершения новых правонарушений, возможно путем назначения юридическому лицу – ООО «Формула» аминистративного наказания в виде административного штрафа. Оснований для назначения более строгого наказания в виде административного приостановления деятельности, суд не усматривает.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 6.16, 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

        Признать ООО «Формула», ИНН 7816562215, КПП 781601001, зарегистрированное по адресу: Санкт-Петербург, ул. 3-я Красноармейская дом 9 лит.А, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

        Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам: УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. СПб и ЛО), ИНН 7830002600, КПП 784201001, номер счета получателя 40101810200000010001, БИК 044030001, в Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург, Код ОКТМО 40911000, УИН 188 803 78 18 519 000 308 2, КБК 188 11 612 0000 16 000 140.

        Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                                  И.В.Мошева