Решение по делу № 2-453/2014 (2-5123/2013;) от 17.09.2013

Дело <№> <дата>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красносельский районный суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи                   А.А. Уразгельдиевой,

С участием прокурора                                  Е.В.Антоновой,

При секретаре                                              А.В. Блиновой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пустомитенко В. П. к Министерству Обороны РФ, к ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по встречному иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к Пустомитенко В. П., Пустомитенко Н. А., Пустомитенко А. В. об утверждении последствий ничтожной сделки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд и просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: СПб., <адрес>, ссылаясь на то, что ему и членам его семьи –жене Пустомитенко Н.А., дочери Пустомитенко А.В. в соответствии с решением <№> от 20.06.2011г. было предоставлено и передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение – трехкомнатная квартира общей площадью 72,3 кв.м по адресу: СПб., <адрес>. 23.09.2011г. заключен договор социального найма <№>. Они зарегистрированы и проживают по указанному адресу. Они приняли решение приватизировать занимаемую по договору найма квартиру с передачей квартиры ему в собственность. Жена и дочь решили не принимать участие в приватизации спорной квартиры. Ранее с 1992 по 2013г. в приватизации жилых помещений он не участвовал. С 2004г. по 2008г. его семья владела квартирой, переданной им в собственность по договору на передачу квартир в собственность граждан. Право собственности прекращено в связи с передачей квартиры в муниципальную собственность. Наймодателем спорной квартиры является ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ. Он обратился к наймодателю с заявлением о бесплатной передаче в собственность спорной квартиры. Ответ в настоящий момент не поступил. На его обращение о разрешении приватизации в ФГУ «СТУИО» ответ в настоящее время не получен. Отсутствие в МО РФ механизма передачи квартир, занимаемых по договору социального найма, в собственность нанимателя препятствует заключению договора передачи квартиры в собственность. Считает, что факт регистрации права собственности на квартиру за Российской Федерацией не может служить основанием для отказа в защите его прав на приватизацию жилого помещения, поскольку они на законных основаниях владеют и пользуются им. Договор социального найма до настоящего времени никем не оспаривался, других претендентов на квартиру не имеется.

От третьего лица- ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ(«Востокрегионжилье») в суд поступило встречное исковое заявление, в котором «Востокрегионжилье» просит признать неправомерным утверждение(<дата>) ВРИО К. Т. флотом списка распределения жилого помещения в <адрес>, признать договор социального найма от <дата> <№> недействительным, применить последствия ничтожной сделки: выселить Пустомитенко В.П., Пустомитенко Н.А., Пустомитенко А.В. из жилого помещения по адресу: СПб., Ленинский проспект, <адрес>, ссылаясь на то, что договор социального найма был заключен в нарушение действующего законодательства. Согласно поступившему ответу из ЕГРП было установлено, что жене( Пустомитенко Н.А.) принадлежали на праве собственности жилые помещения: общей площадью 44,3 кв. по адресу: СПб., <адрес>(дата регистрации прав-11.08.2003г.); общей площадью 29,7 кв. по адресу: <адрес>(дата регистрации прав-06.12.2001г.). Всего в собственности членов семьи военнослужащего на момент заключения договора социального найма находилось 74кв.м общей площади жилых помещений. Следовательно, в силу прямого указания п.2 ст.51, п.7 ст.57 ЖК РФ на момент постановки на учет(01.06.2010г.) и заключения договора социального найма ответчики на состав семьи 3 чел. были обеспечены жильем по нормам действующего законодательства(исходя из расчета 24,6 кв.м на 1 чел.) и не имели права на получение жилого помещения по избранному месту жительства. Следует отметить, что в пакете документов Пустомитенко В.П. не было предоставлено свидетельств о праве собственности на указанные жилые помещения, что является нарушением п.37 Инструкции, утв.приказом МО РФ от 2000г.<№>, действовавшим на момент принятия решения о предоставлении жилой площади(согласования и утверждения списка о распределении жилого помещения). Кроме того, в предоставленной Справке-заявлении Пустомитенко В.П. указал, что ни он, ни члены семьи не имели принадлежащих на праве собственности жилых помещений. Следовательно, признание нуждающимся в обеспечение жильем(01.06.2010г.), согласование и утверждение списка распределения(24.02.2011г.) и заключение договора социального найма от 23.09.2011г. произведено с нарушением норм действующего законодательства по причине предоставления ответчиками недостоверных сведений. Письмом от 28.05.2013г. ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ответчику предложено в добровольном порядке в срок до 20.07.2013г. расторгнуть договор социального найма и сдать занимаемое жилое помещение. Однако ни в установленный срок, ни в настоящее время ответчик указанное требование не исполнил(л.д.83-86).

Представитель истца в суд явился, поддерживает исковое требование, возражает против удовлетворения встречных исковых требований.

Представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом(л.д.169).

Представитель МО РФ в суд не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие, направил отзыв, в котором просит отказать истцу (Пустомитенко) в удовлетворении исковых требований(л.д.(л.д.159,160-162).

Представитель ФГУ «СТУИО» МО РФ в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица-УФРС по СПб. в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом(л.д.172).

Ответчики по встречным исковым требования Пустомитенко Н.А., Пустомитенко А.В. в суд не явились, о слушании дела извещены.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Пустомитенко В.П., заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Пустомитенко В.П. состоял на учете в улучшении жилищных условий с 01.06.2010г.(л.д.93). Из приказа МО РФ от 14.06.2012г. следует, что контр-адмирал Пустомитенко В.П. уволен с военной службы с 10.03.2011г. в отставку по состоянию здоровья. С 25.06.2012г. исключен из списков личного состава. Общая продолжительность военной службы на 25.06.2012г. составляет 40 лет.9 мес.(л.д.18).

24.02.2011г. ВРИО К. Т. флотом утвержден список распределения жилого помещения в <адрес>(л.д.92). 02.06.2011г. решением ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ <№> о предоставлении жилых помещений по договору социального найма Пустомитенко В.П. и совместно проживающим с ним членам семьи: супруга- Пустомитенко Н.А., дочь-Пустомитенко А.В., предоставлено жилое помещение в виде отдельной 3-х комнатной квартиры общей площадью 71,38кв.м по адресу: СПб., <адрес>(л.д.7). На основании вышеуказанного решения 23.09.2011г. между зам.начальника ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ и Пустомитенко В.П. заключен договор социального найма жилого помещения <№>, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование 3-х комнатную квартиру общей площадью 71,38 кв.м по адресу: СПб., <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: жена: Пустомитенко Н.А., дочь-Пустомитенко А.В.(л.д.6). В спорной квартире зарегистрированы: Пустомитенко В.П. –с 21.06.2012г., Пустомитенко Н.А.- с 04.06.2012г., Пустомитенко А.В.- с 16.07.2012г.(л.д.12).

Согласно выписок из ЕГРП Пустомитенко Н.А. является собственником квартир по адресам: СПб., <адрес>, общей площадью 44,3 кв.м, право собственности зарегистрировано 11.08.2003г.(л.д.55), <адрес>, общей площадью 29,7кв.м, право собственности зарегистрировано 16.12.2011г.(л.д.79).

Таким образом, на момент постановки Пустомитенко В.П. на учет в улучшении жилищных условий на состав семьи 3 чел. были обеспечены жильем по нормам действующего законодательства, исходя из расчета 24,6 кв.м на 1 чел.(74:3).

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 15.1 вышеуказанного Федерального закона определено, что норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Из анализа положений ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" следует, что необходимым условием для распределения жилого помещения военнослужащему по договору социального найма является нуждаемость в жилье.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищный Кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. В связи с этим, судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного Кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

В силу подп. "а" п. 23 вышеуказанного Постановления суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению).

Из копии справки- заявления Пустомитенко В.П. от 04.10.2010г. следует, что ни он, ни члены семьи не имеют принадлежащих на праве собственности жилых помещений(л.д.91).

Таким образом, судом установлено, что Пустомитенко В.П. представил не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия его на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. <адрес> жилого помещения, предоставленная военнослужащему и членам его семьи (72,3кв. м), значительно превышает размер жилого помещения, который положен ему в соответствии с жилищным законодательством, а потому договор социального найма заключен с нарушением норм жилищного законодательства.

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Ничтожная сделка не влечет юридических последствий, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что решением ФГУ "Восточного регионального управления жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о заключении договора социального найма от <дата>, спорная квартира предоставлена Пустомитенко В.П. путем предоставления недостоверных сведений в отношении члена его семьи Пустомитенко Н.А., которой на праве собственности принадлежат иные жилые помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, об отказе Пустомитенко В.П. в иске о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Пустомитенко В. П. в иске к Министерству Обороны РФ, к ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Встречные исковые требования ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ удовлетворить.

Признать решение ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ <№> от 02.06.2011г. недействительным.

Признать договор социального найма жилого помещения <№> от 23.09.2011г., заключенный между ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и Пустомитенко В. П., недействительным.

Выселить Пустомитенко В. П., Пустомитенко Н. А., Пустомитенко А. В. из жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский проспект, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2014г.