Решение по делу № 3-55/2013 от 22.01.2013

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Дербент 22 января 2013 гМировой судья судебного участка № 22 г.Дербента Филатова Р.И.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Гимназии культуры мира средней общеобразовательной школа №18, расположенной по адресу: Республика Дагестан, г. Дербент, <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № 445 об административном правонарушении от 10 декабря 2012 г с редняя общеобразовательная школа№18, не выполнила в установленный срок до 01 декабря 2012 года пункты №№ 1. 4, 7. 11, 13. 15, 16, 17 предписания № 289/1/149 органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства. Действия СОШ №18, квалифицированы по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ. Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя школы Касимова Ф. действующего на основании доверенности, суд находит производство по делу подлежащим прекращению в связи с отсутствием в действиях СОШ № 18, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, по следующим основаниям. Диспозиция ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Из материалов дела усматривается, что в период со 2 июня 2012 года государственным инспектором по пожарному надзору по г.Дербент была произведена проверка в СОШ № 18 г.Дербента. По результатам проверки инспектором 2 июня 2012 года выдано предписание по устранениюнарушений требований пожарной безопасности директору учреждения.

          Представитель СОШ № 18 допрошенный в судебном заседании, пояснил, что по результатам произведенной государственным инспектором по пожарному надзору по г.Дербент проверки было выдано предписание , согласно которой предписано устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности. СОШ № 18 не имеет финансовых средств и финансируется из городского бюджета. В 2012 году СОШ № 18 средств на противопожарные мероприятия не было выделено из-за отсутствия бюджетного финансирования. Таким образом, неисполнение предписанных устранению нарушений правил пожарной безопасности связано с объективными независящими от воли руководства школы и самого СОШ № 18, причинами, связанными с отсутствием финансовых средств.Как следует из диспозиции ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.

          В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2010 года) «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

                   В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ «доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела».

          Между тем, в материалах дела отсутствуют  доказательства обоснованности составления в отношении СОШ № 18 как юридического лица, протокола об административном правонарушении, и привлечения к административной ответственности. Кроме того, СОШ № 18 не является коммерческой организацией, имеющей собственные денежные средства и финансируется из бюджета муниципального образования, а поступающие финансовые средства расходуются по целевому назначению. В материалах дела отсутствуют сведения о выделении СОШ № 18 финансовых средств для обеспечения противопожарной безопасности. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ «административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица». В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ «лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина». Анализ вышеприведённых обстоятельств свидетельствует об отсутствии вины СОШ № 18 в инкриминируемом административном правонарушении. С учётом вышеизложенного, дело в отношении СОШ № 18 по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФподлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

                   На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 п.2, 29.4 ч.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гимназии культуры мира средней общеобразовательной школа №18, в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Дербентский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения и получении копии.

Мировой судья                                                                                                  Филатова Р.И.