Решение по делу № 5-213/2013 от 25.04.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-213/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 апреля 2013  года                                                       п.г.т. Богатые Сабы

Мировой судья судебного участка №2 Сабинского района РТ А.Г.Шаймарданова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Икмэк», <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л А:

Государственным инспектором Приволжского территориального отдела управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приволжское управление Ростехнадзора) в отношении ООО «Икмэк» за непредставление в территориальный орган Ростехнадзора отчета по производственному контролю за 2012 год 20 марта 2013 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном  статьей 19.7 КоАП РФ.

Представитель Приволжского управления Ростехнадзора <ФИО1> просил рассмотреть дело без его участия.

Исполняющий обязанности директора ООО «Икмэк» <ФИО2> при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснил, что указанный отчет они должны были представить в декабре 2012 года. Однако отчет своевременно в Приволжское управление Ростехнадзора представлен не был. В настоящее время данный отчет представлен.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения <ФИО2>а, судья приходит к следующему.

Согласно статье 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (в ред. ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

 Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление, представляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган.

В соответствии с пунктом 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года № 263, эксплуатирующие организации представляют информацию об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в пункте 3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы. Информация по планам на текущий год и по итогам прошедшего года представляется в сроки, устанавливаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

20 марта 2010 года утверждено Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Икмэк». Данное Положение согласовано с Приволжским управлением Ростехнадзора и зарегистрировано в Управлении 12 апреля 2010 года за <НОМЕР>.

 В соответствии с пунктом 16.1 указанного Положения администрация ООО «Икмэк» до 10 декабря текущего года представляет: план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;  фамилию работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности; количество опасных производственных объектов с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий;  выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти и др.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

 В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как усматривается из материалов дела, Государственным инспектором Приволжского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Икмэк» за непредставление в территориальный орган Ростехнадзора отчета по производственному контролю за 2012 год 20 марта 2013 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном  статьей 19.7 КоАП РФ.

Между тем, согласно Положению о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Икмэк», согласованному с Приволжским управлением Ростехнадзора, срок представления информации по производственному контролю - 10 декабря текущего года, то есть ООО «Икмэк» должно было представить вышеуказанную информацию не позднее 10 декабря 2012 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении начинает исчисляться с 11 декабря 2012 года и истекает 11 марта 2013 года.

 Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении

 При таких обстоятельствах мировой судья считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения ООО «Икмэк» к административной ответственности.

 Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л А :

 Производство по делу об административном правонарушении по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Икмэк» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Сабинский районный суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья А.Г. Шаймарданова