Решение по делу № 2-1150/2015 ~ М-668/2015 от 19.02.2015

Дело № 2-1150/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2015 года г. Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Стенниковой Е.В.,

рассмотрел в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Захарченко Натальи Николаевны об оспаривании действий Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с названным требованием, указав, что в настоящее время зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически предпринимательскую деятельность не осуществляет. В банке на ее имя был открыт расчетный счет. В декабре 2014 года по поручению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска судебным приставом-исполнителем денежные средства в размере 42 710, 48 рублей были списаны с расчетного счета. В ходе переписки ей стало известно о том, что руководителем Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска 15 августа 2014 года и 26 ноября 2014 года вынесены постановления о взыскании с нее страховых взносов, пеней и штрафов. О наличии задолженности заявителю известно не было. Просила признать действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска по взысканию страховых взносов, пеней и штрафов в отсутствии дохода от предпринимательской деятельности, а также по распоряжению принадлежащими ей денежными средствами незаконными, взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска списанные с ее расчетного счета денежные средства, а также компенсацию морального вреда.

В предварительном судебном заседании заявитель Захарченко Н.Н. подтвердила, что имеет в настоящее время статус индивидуального предпринимателя, оспаривает действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска Касьянов Е.Е., действующий на основании доверенности, просил производство по делу прекратить ввиду неподведомственности настоящего спора суду общей юрисдикции.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Захарченко Н.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 22 июня 2006 года, в настоящее время имеет статус индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным ст. 134 данного Кодекса.

В силу ст. 134 ПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (ч. 3 ст. 22 ГПК РФ).

В силу частей 1, 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, основополагающими критериями отнесения гражданских дел к подведомственности арбитражных судов являются характер спорных правоотношений и субъектный состав спора.

Таким образом, для отнесения гражданского дела к подведомственности арбитражного суда возникший спор должен носить экономический характер, то есть спорное материальное правоотношение должно возникнуть в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Сторонами такого спорного материального правоотношения должны быть организации - юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Статьей 54 названного Закона установлена подведомственность обжалования действий органа контроля за уплатой страховых взносов, пунктом 3 которой предусмотрено, что судебное обжалование актов (в том числе нормативных) органа контроля за уплатой страховых взносов, действий (бездействия) его должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи заявления в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности.

При этом следует иметь ввиду, что к спорам, не связанным с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности, законодатель относит отсутствие статуса индивидуального предпринимателя, а не отсутствие факта ведения такой деятельности, как ошибочно полагает заявитель.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 621-0-0, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, включая право на обращение в арбитражный суд, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Поскольку в предварительном судебном заседании установлен факт наличия у заявителя в настоящее время, а также в период, когда Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска осуществлены оспариваемые действия, статуса индивидуального предпринимателя, постольку настоящий спор не может быть рассмотрен Октябрьским районным судом г. Омска, подлежит рассмотрению Арбитражным судом Омской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по гражданскому делу № 2-1150/2015 по заявлению Захарченко Натальи Николаевны об оспаривании действий Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска.

Определение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 15 дней со дня его принятия.

Судья Попова Т.В.