Решение по делу № А45-19633/2012 от 19.07.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102, город Новосибирск, улица Нижегородская, 6

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

      г. Новосибирск

19 июля 2012 года                                                    Дело № А45-19633/2012

Резолютивная часть решения объявлена  19 июля 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2012 года.

       Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Платнер М.С., рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

лицо, привлекаемое к административной ответственности – индивидуальный предприниматель  Хохлов Олег Николаевич

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

при участии представителей:

заявителя –Ташко А.А. по доверенности № 82 от 01.11.2011г., служебное удостоверение

заинтересованного лица – не явился, извещен

Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту - управление, заявитель) обратилось с заявлением в арбитражный суд о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Хохлова Олега Николаевича (далее по тексту - предприниматель)  по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по протоколу об административном правонарушении №28/4 от 19.06.2012 года.

 Представитель управления в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения спора по последнему известному суду адресу, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыва и возражений на заявленное требование не предоставило.

Дело по существу рассмотрено после завершения предварительного судебного заседания, при готовности дела к судебному разбирательству и при отсутствии возражений ответчика относительно рассмотрения дела в его отсутствие, в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ), согласно которому суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие.

Представитель заявителя согласился с завершением предварительного судебного заседания и рассмотрением спора по существу.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд

                                                                УСТАНОВИЛ:

   19.06.2012г. на основании приказа № 297/2 от 04.06.2012г. Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Сибирского управления государственного автодорожного надзора была проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Хохлова Олега Николаевича осуществляющего перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом и выявлены нарушения постановления Правительства Российской Федерации  № 637 от 30.10.2006 «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек».

В результате проверки транспортных средств ГАЗ-322132 г/н х384ас154, ГАЗ-322132 гос.номер х389ас154 принадлежащих индивидуальному предпринимателю Хохлову Олегу Николаевичу, установлено: осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в нарушении пункта 4и «Положе­ния о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для пере­возок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по зака­зам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утв. Постановлением Правительства РФ от 2.04.2012г. № 280.

По результатам проверки составлен рапорт от 19.06.2012г. № 27/4; рапорт от 19.06.2012г. № 28/4, в которых отражены следующие нарушения:

При перевозке пассажиров по маршруту № 18 ул. Высоцкого (Вещевой рынок)- ж/м Западный водителями Скрипаль А.В., Карапетян А.Ю.на транспортных средствах ГАЗ-322132 гос.номер х384ас154: Газ-322132 гос.номер х389ас154 принадлежащих индивидуальному предпринимателю Хохлову Олегу Николаевичу внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, отсутствует следующая информация:

- наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;

- указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;

- правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил, в нарушение требований предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007г. № 259-ФЗ, в том числе «Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 п.37.

 19 июня 2012 года лицом, проводившим проверку, по результатам выявленных правонарушений составлен протокол №28/4 серия ФД-А №004734 об административном правонарушении, полученный предпринимателем 19.06.2012. С наличием указанных нарушений индивидуальный предприниматель на момент составления протокола согласился, о чем свидетельствует соответствующая  собственноручная  запись  в  протоколе.

 Индивидуальному предпринимателю Хохлову Олегу Николаевичу выдана 26.02.2002  лицензия со сроком действия до 22.02.2012 (срок продлен).

В соответствии с выданной предпринимателю лицензией №54-АСС-1014315, владелец лицензии обязан выполнять устав автомобильного транспорта, правила перевозок, правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке, осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и соблюдению экологических норм.

Однако указанные требования индивидуальным предпринимателем Хохловым Олегом Николаевичем исполнены ненадлежащим образом.

Допущенные  нарушения подтверждаются материалами дела.

Таким образом, судом установлен факт несоблюдения предпринимателем условий Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек».

Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности не истек.

ИП Хохловым О.Н.   нарушения условий, предусмотренных лицензией, устранены.

 Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что правовые основания для привлечения  индивидуального  предпринимателя  Хохлова Олега Николаевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), имеются.

При назначении наказания суд учитывает характер противоправных действий, признание вины, и считает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Хохлова Олега Николаевича - удовлетворить.

 Привлечь индивидуального предпринимателя Хохлова Олега Николаевича, 20.11.1962 года рождения, уроженца города Новосибирска,

зарегистрированного и проживающего по адресу: 630066, г. Новосибирск, ул. Комсомольская, дом 3, кв. 73 (зарегистрирован 18.11.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска, ИНН 540308922448, ОГРНИП 304540315200022) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

          Реквизиты счета для перечисления административного штрафа: Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, 630108, г. Новосибирск, ул. Станционная, 24, ИНН 5404111700/ КПП 540401001, УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, л/с 04511050240), КБК 10611690040046000140, ОКАТО 50401000000, Расчетный счет 40101810900000010001, БИК 045004001, ГРКЦ ГУ Банк России по Новосибирской области

       Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в течение этого срока путем подачи апелляционной жалобы в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Судья                                                                                И.А. Рубекина