Решение по делу № 33-472/2013 от 19.04.2013

Судья Булжатов А.Х.             дело № 33-472                2013

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21.05.2013 года                                  г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Мейстер В.М.

судей – Богатыревой Е.Н. и Козырь Е.Н.

при секретаре – Хаджемуковой М.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца Савельева В.А. – Старчиковой Л.В. на решение Майкопского городского суда от 12.03.2013 года, которым постановлено:

– в иске прокурора г. Майкопа в интересах ФИО1 к Администрации МО «Город Майкоп» и Министерству образования и науки Республики Адыгея о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Мейстер В.М., объяснения представителя истца Савельева В.А. по доверенности Старчиковой Л.В., подержавшей довод жалобы, возражения представителей ответчиков Администрации МО «Город Майкоп» и Министерства образования и науки Республики Адыгея по доверенности Божковой Ю.В. и Кайтуковой С.И., полагавших доводы жалобы необоснованными, мнение прокурора Вологдиной Е.В., полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

прокурор г. Майкопа обратился в суд с иском в интересах Савельева В.А. к Администрации МО «Город Майкоп» и Министерству образования и науки Республики Адыгея о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья.

В обоснование иска указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Майкопа по заявлению представителя истца Старчиковой Л.В., установлено, что Савельев В.А. 07.11.1994 года рождения, с 12.07.2011 года состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в Администрации МО «Город Майкоп» в списке граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени Савельеву В.А. жилье не предоставлено. Просил обязать Министерство образования и науки Республики Адыгея перечислить Администрации МО «Город Майкоп» субвенцию для приобретения жилья для Савельева В.А., а администрацию МО «Город Майкоп» предоставить социальную выплату Савельеву В.А. в соответствии с Порядком осуществления государственных полномочий РА по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой и попечительством, не имеющих закрепленных жилых помещений, утвержденным Постановлением Кабинета Министров РА от 24.10.2011 г. №219.

В предварительном судебном заседании 11.03.2013 г. прокурор Багимов С.В. изменил предмет иска и просил обязать ответчиков предоставить истцу Савельеву В.А. жилое помещение в соответствии с порядком, установленным с 01.01.2013 г.

Представитель истца Савельева В.А. по доверенности Старчикова Л.В. поддержала ранее заявленные прокурором исковые требования.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд пришел к неправильному выводу о неприменении к спорным правоотношениям Постановления Кабинета Министров РА № 219 от 24.10.2011 года.

Прокурор, участвующий в деле, в отзыве на апелляционную жалобу, полагал ее подлежащей удовлетворению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что Савельев ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей (в 2011 году решением суда родители истца были лишены родительских прав в отношении сына) и с 12.07.2012 года составом семьи один человек состоит на учете в администрации МО «Город Майкоп» в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Данная норма в вышеприведенной редакции была введена Федеральным законом от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который вступил в действие с 1 января 2013 года.

При этом согласно ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ, действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку истец до 1 января 2013 года не реализовал право на обеспечение жилым помещением, то на него распространяется действие статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с изменениями, внесенными от 29.02.2012 года.

Согласно названной норме, истец имеет право на дополнительные гарантии на жилое помещение, но не в виде получения денежной субсидии, как он просил, а в виде предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Поэтому в настоящее время не имеется оснований для предоставления истцу денежной субсидии на приобретение жилья.

С учетом данных положений действующего законодательства судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы о том, что действиями администрации МО «Город Майкоп» права истца нарушены, необоснованными. Указание в жалобе на то, что администрация обязана предоставить истцу безвозмездную субсидию на приобретение жилья обеспечивать истца по договору социального найма жилым помещением, сводится к неверному пониманию норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Таким образом, разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, исследовал доказательства, дал им надлежащую оценку и пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца. Данный вывод подробно мотивирован в решении суда, соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ и основан на материалах дела.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Майкопского городского суда от 12.03.2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий –                         В.М. Мейстер

Судьи –                                     Е.В. Богатырева

                                        Е.Н. Козырь

Председательствующий – Мейстер В.М.

Судьи – Богатырева Е.В. и Козырь Е.Н.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея                             В.М. Мейстер