Решение по делу № 33а-4815/2015 от 01.12.2015

Судья: Филиппов О.Д. Дело № 33а-4815/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Якутск 16 декабря 2015 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Ноевой В.В.,

судей Скакуна А.И., Оконешниковой М.М.,

при секретаре Архиповой Ю.А.,

с участием истцов Федосеевой А.Д., Николашиной Е.Н., представителя МУП «Агентства по развитию территорий» Шайнуровой Л.А., представителя Ефимовой Л.Н. - Романова А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Ефимовой Л.Н. на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2015 г., которым по ходатайству Ефимовой Л.Н. о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29.07.2015 года по делу по иску Николашиной Е.Н., Копылова А.Г., Копыловой Н.А., Черных А.Н., Кудрина-Абагинского А.В., Федосеевой А.Д. к Окружной администрации города Якутска о признании акта межведомственной комиссии городского округа г.Якутск № ... от 27.08.2014 г. и заключения межведомственной комиссии городского округа г.Якутск № ... от 27.08.2014 года недействительными

определено:

Ходатайство представителя Романова А. А. в интересах Ефимовой Л.Н. о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29.07.2015 года оставить без удовлетворения, апелляционную жалобу возвратить заявителю со всеми приложенными документами.

Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., участников процесса, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Представителем Романовым А.А. в интересах Ефимовой Л.Н. подана апелляционная жалоба и ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29.07.2015 года. В обоснование указано о том, что Ефимова Л.Л. не была привлечена к участию в деле и узнала о состоявшемся решении 9.09.2015 г. По указанным основаниям просил восстановить срок на апелляционное обжалование судебного постановления.

Судом вынесено указанное определение, с которым не согласен представитель Романов А.А.

В частной жалобе он просит об отмене определения в виду незаконности отказа в восстановлении процессуального срока, пропущенного по уважительной причине.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены определения не находит.

В соответствии со ст. 321 ГПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Как видно из материалов дела, обжалуемое решение суда по делу по иску Николашиной Е.Н., Копылова А.Г., Копыловой Н.А., Черных А.Н., Кудрина - Абагинского А.В. и Федосеевой А.Д. о признании акта межведомственной комиссии недействительным было принято 29 июля 2015 года, в окончательной форме изготовлено 05.08.2015 г.

27.10.2015 г. в суд поступила апелляционная жалоба и ходатайство Ефимовой Л.Н. о восстановлении срока, установленного ст.321 ГПК РФ и ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Отказывая в удовлетворении заявления Ефимовой Л.Н., суд указал, что заявителем не представлено доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока.

Судебная коллегия, признавая правильным отказ в восстановлении Ефимовой Л.Н. срока на подачу апелляционной жалобы, считает необходимым отметить следующее.

В силу ч. 2 ст. 295 КАС РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Лицам, не привлеченным к участию в деле, принадлежит право подачи апелляционной жалобы лишь при условии, что обжалуемым судебным постановлением разрешен вопрос об их правах и обязанностях.

Таким образом, заявитель при рассмотрении судом его ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы должен доказать одновременно следующие обстоятельства: постановленным решением суда были затронуты его права и обязанности, при этом суд не привлек его к участию в деле; причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы являются уважительными. Отсутствие доказанности хотя бы по одному обстоятельству влечет отказ в удовлетворении заявленного ходатайства.

Из материалов дела видно, что Ефимова Л.Н. не является лицом, участвующим в деле. Решением суда от 29.07.2015 г. акт межведомственной комиссии был признан недействительным ввиду нарушения процедуры проведения оценки соответствия жилого многоквартирного дома установленным требованиям. Вопрос о признании жилого дома аварийным, непригодным либо пригодным для проживания в установленном порядке не разрешен. В компетенцию суда разрешение этого вопроса не входит. Таким образом, не утрачена возможность повторного рассмотрения комиссией вопроса о признании жилого дома непригодным для проживания либо пригодным по обращению собственников и нанимателей жилых помещений данного дома.

При таких обстоятельствах судебная коллегия признает, что решением суда не был разрешен вопрос о правах и обязанностях Ефимовой Л.Н., так как она не была лишена каких-либо прав, не ограничена в их реализации, никакой обязанности на нее судебным актом не возложено. По данному делу, возникшему из публичных правоотношений, она не подлежала обязательному привлечению к участию в деле. Она не присоединилась к административным истцам. Таким образом, у нее отсутствует субъективное право на обжалование решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

В силу изложенного обжалуемое определение по доводам частной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2015 г. об отказе в удовлетворении заявления Ефимовой Л.Н. о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29.07.2015 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи Скакун А.И.

Оконешникова М.М.