Решение по делу № null от 27.07.2011

Дело № 2- 456 -2011

Поступило в суд 07.04.2011 г.

                         Р Е Ш Е Н И Е

                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2011 года                                                                   р.п. Коченево

     Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи             Мирончик Е.Ю.

с участием представителя УПФ                Анцуповой Л.В

при секретаре                                               Суслиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области     к Терентьеву Михаилу Сергеевичу об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

                       установил :

          Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области    обратилось в суд с иском к Терентьеву МС об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В обоснование своих требований указывает, что в соответствии с п. 2 ст.14 Федерального Закона от 15.12.01 года № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов на указанный бюджет.

         На момент образования задолженности и на основании п.1 ст. 28 названного Федерального Закона страхователи (индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные нотариусы и детективы), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

          Терентьев МС, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09.02.2004 г., обязательный фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование не уплачивает своевременно и в полном объеме, то есть уклоняется от исполнения обязанностей по уплате страховых взносов.

        В соответствии с требованиями п.5 ст. 25.1 ФЗ « 167-ФЗ от 15.12.01 года

    «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»    (действующего на момент образования задолженности) начальником УПФР в Коченевском районе Новосибирской области были приняты следующие решения о взыскании недоимки по страховым взносам пений и штрафов с индивидуального предпринимателя Терентьева Михаила Сергеевича:

№ № от <адрес> г в сумме 2347 руб. 72 коп,

№ № от <адрес> г. в сумме 2548 руб. 34 коп.

№ № от <адрес> г. в сумме 4973 руб. 12 коп.

        Вышеуказанные решения, согласно п.14 ст. 25 ФЗ « 167-ФЗ от 15.12.01 года     «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»,     были обращены к исполнению путем направления постановлений в Отдел судебных приставов-исполнителей по Коченевскому району Новосибирской области для исполнения, в порядке предусмотренного Федеральном законом «Об исполнительном производстве».

       С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212 –ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», согласно которому, органы пенсионного фонда вправе взыскать с плательщика страховые взносы за счет его имущества на основании ст. 20 Закона.

         Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем органа пенсионного фонда в форме соответствующего постановления.

        В соответствии с вышеуказанными требованиями 28.06.2010 года в службу судебных приставов-исполнителей ССП по Коченевскому району на исполнение было направлено Постановление № № от 24.06.2010 года о взыскании с Терентьева МС недоимки по страховым взносам и пени в сумме 8858 руб. 47 коп.

       По всем вышеуказанным исполнительным документам возбуждены исполнительные производства, в которых установлены сроки для добровольного исполнения ответчиком обязательств – 5 рабочих дней.

        До настоящего времени требования судебного пристава- исполнителя ССП по Коченевскому району ответчиком не выполнены в добровольном порядке и общая сумма задолженности по страховым взносам и пени индивидуального предпринимателя Терентьева Михаила Сергеевича составляет 18727 руб. 65 коп.

    Согласно ч.2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

        В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом до исполнения обязательств.

       П.4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» устанавливает, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

       Истец просит в судебном порядке ограничить право Терентьева Михаила Сергеевича 19 октября 1981 года рождения, на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам и пени.

       В судебном заседании представитель истца Анцупова ЛВ, действующая на основании доверенности, исковое требование поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила его удовлетворить.

      Ответчик    в судебное заседание не явился о дне, месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин не явки суду не сообщил, отзыв на исковое заявление не предоставил.

        Последним известным местом жительства Терентьева СМ является дом № <адрес> в <адрес> Коченевского района Новосибирской области.

        Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с известного последнего места жительства ответчика.

        В соответствии со ст. 50 ГПК РФ представителем ответчика в судебное заседание по определению Коченевского районного суда Новосибирской области назначен адвокат.

        Представитель ответчика Семенова АА,    предъявленное исковое требование не признала и пояснила, что Терентьев СМ имеет право выезжать за пределы Российской Федерации, так как ограничение ее выезда из РФ противоречит Конституции РФ.

      Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленное требование    законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

        Из определения Конституционного суда РФ № 291-0 от 24.02.2005 года следует, что в Российской Федерации как в правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание соблюдение и защита обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации они определяют смысл содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц ( ст. 1,2, 17 и 18 Конституции РФ).

        Ст. 27 ч.2 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ст. 55 ч.3 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

        В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом до исполнения обязательств.

       На основании п.1 ст. 28 названного Федерального Закона страхователи индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

         В судебном заседании установлено: что Терентьев МС с ДД.ММ.ГГГГ года является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.6 )

      Постановлением органа ПФ с ответчицы в пользу истца взысканы суммы, которые подтверждаются копиями постановлений ( л.д. 13, 16, 19).

     Постановления переданы в службу судебных приставов исполнителей ССП по Коченевскому району для принудительного взыскания сумм. В суд предоставлены    копии данных постановлений о возбуждении исполнительного производства в отношении ответчика.

      Однако, как установлено судом ответчик уклоняется от уплаты задолженности в связи, с чем до настоящего времени постановления истца не исполнены.

      Согласно п.4 ст. 67 ФЗ от 2.10.2007 года № 229 –ФЗ « Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

        Как следует из комментария к указанной статье, судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из РФ используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющимися судебными актами и выданных не на основании судебного акта.

       Учитывая, что ответчик уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него истцом, суд считает подлежащими удовлетворению требования УПФР в Коченевском районе об установлении временного ограничения права Терентьева МС на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств уплаты задолженности по страховым взносам.

       Утверждения представителя ответчика, что ограничение выезда ответчика из РФ противоречит Конституции РФ опровергается п.5 ст. 15 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» в котором указано, что право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом до исполнения обязательств.

        В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

       В связи с этим, суд считает необходимым взыскать с Терентьева МС государственную пошлину в размере 200 рублей.

          Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

                                                             р е ш и л :

        ограничить право Терентьева Михаила Сергеевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств уплаты задолженности по страховым взносам.

     Взыскать с Терентьева Михаила Сергеевича государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета.

        Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья : ______________       Е.Ю. Мирончик