Решение по делу № 33-569/2011 от 27.06.2011

**

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 05 июля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе председательствующего Чикашовой М.Н., судей Болат-оол А.В., Канзая А.А. при секретаре Монгуш С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Чикашовой М.Н. гражданское дело по иску Кавалеров Ю.Ю. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 2 по Республике Тыва о взыскании заработной платы по кассационной жалобе Кавалерова Ю.Ю. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 18 мая 2011 года,

УСТАНОВИЛА:

Кавалеров Ю.Ю. обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 2 по Республике Тыва (далее МРИ ФНС РФ № 2 по Республике Тыва) о взыскании заработной платы, указав, что он является ** МРИ ФНС РФ № 2 по Республике Тыва, 19 февраля 2010 года в отношении него возбуждено уголовное дело по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п.п. «а, г» ч. 4 ст. 290 Уголовного кодекса РФ, и в настоящее время он содержится под стражей в ** ** **. Считает незаконным прекращение начисления ему заработной платы с 11 марта 2010 года, поскольку он не мог реализовать свои трудовые функции в связи с незаконным содержанием под стражей. Кроме того, он незаконно не получает ежемесячное государственное пособие, предусмотренное Уголовно-процессуальным кодексом РФ, так как судом постановление об отстранении его от должности не выносилось, хотя он неоднократно ходатайствовал об этом. Его семья в настоящее время осталась без средств к существованию: супруга не работает, на иждивении находится малолетний ребенок, мать является инвалидом второй группы, перенесла четвертый инсульт, отец является военным пенсионером, ухаживает за матерью. Просил взыскать с ответчика задолженность по невыплате денежного содержания на день подачи искового заявления в размере 2 218 000 рублей.

Решением суда от 18 мая 2011 года исковые требования Кавалерова Ю.Ю. оставлены без удовлетворения. В обоснование указано, что оснований для взыскания заработной платы с работодателя не имелось, поскольку истец в указанный им период отсутствовал на работе в связи с содержанием его под стражей, то есть по неуважительной причине.

В кассационной жалобе Кавалеров Ю.Ю. просит отменить решение суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права. Считает, что подлежал применению Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которому отстраняется от замещаемой должности гражданский служащий, привлеченный в качестве обвиняемого, при наличии постановления суда о временном отстранении от должности в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса РФ. То есть его должны были отстранить от должности на основании постановления суда. Однако, поскольку, несмотря на его неоднократные ходатайства, в отношении него постановления об отстранении от должности судом не выносилось, у работодателя не было законных оснований для отстранения его от работы и для прекращения начисления ему денежного содержания. При этом работодателю было известно об отсутствии его на рабочем месте по независящим от него обстоятельствам. Полагает, что трудовое законодательство не устанавливает уважительные причины отсутствия на рабочем месте, и при наличии документального подтверждения причины отсутствия работодатель вполне может признать ее уважительной.

Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

При рассмотрении спора суд правильно определил и истолковал подлежащие применению нормы материального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, при этом не допустил нарушений процессуального права.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).

Статьей 73 указанного Федерального закона предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч.ч.1., 2 ст.50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кавалеров Ю.Ю. назначен на должность ** МРИ ФНС № 2 по Республике Тыва сроком на три года и с ним был заключен служебный контракт от 05 мая 2009 года.

Согласно п.2 служебного контракта ** от 05 мая 2009 года, заключенного между представителем нанимателя в лице и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по РТ К. и гражданским служащим Кавалеровым Ю. Ю., гражданский служащий обязуется исполнить должностные обязанности в соответствии с прилагаемым к служебному контракту должностным регламентом государственного гражданского служащего. Представитель нанимателя обязуется обеспечить гражданскому служащему замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и служебным контрактом.

20 февраля 2010 года Кавалеров Ю.Ю. задержан по подозрению в совершении преступления в порядке ст.ст.91,92 Уголовно-процессуального кодекса РФ, 24 февраля 2010 года в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Постановлением прокурора Республики Тыва от 29 апреля 2011 года Кавалеров Ю. Ю. был освобожден из-под стражи. При этом уголовное преследование в настоящее время в отношении Кавалерова Ю.Ю. не прекращено, дело находится на стадии предварительного расследования, и по делу нет оправдательного приговора.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив все собранные доказательства, верно распределив бремя доказывания, на основании совокупности доказательств, которым была дана надлежащая оценка, на основании требований закона, подлежащего применению в данном случае, принимая во внимание, что Кавалеров Ю.Ю. в указанный им в заявлении период времени с 11 марта 2010 года по 14 апреля 2011 года находился под стражей, то есть свои должностные функции не осуществлял, на рабочем месте отсутствовал, что явилось основанием для прекращения ему начисления денежного содержания, и, учитывая положения ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца заработной платы.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с таким выводом суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и переоценку доказательств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 18 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий М.Н. Чикашова

Судьи А.В. Болат-оол

А.А. Канзай