Решение по делу № 5-386/2012 от 24.02.2012

Решение по административному делу

дело №5-386/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар                                                                                          24 февраля 2012 года

Мировой судья Лесозаводского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Коюшева Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Вяхиревой О.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>, директора МАОУ ДОД «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях

установил:

Вяхирева О.В.1, являясь директором МАОУ ДОД «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, по состоянию на <ДАТА3> допустила осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, когда такая лицензия обязательна.

В судебном заседании Вяхирева О.В.1 факт совершения вменяемого правонарушения не отрицала, при этом указала, что в настоящее время документы на получение лицензии приняты к рассмотрению.

Заслушав объяснения привлекаемого лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Пунктом 2 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 233 (далее - Типовое положение) образовательное учреждение дополнительного образования детей - тип образовательного учреждения, основное предназначение которого - развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества государства.

Пунктом 13 Типового положения установлено, что право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

Согласно ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 (ред. от 03.12.2011) "Об образовании" лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации.

Порядок лицензирования образовательной деятельности, в том числе и по программам дополнительного образования, установлен Постановлена Правительства РФ от 16.03.2011 №174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (далее - Положение). В соответствии с п. 6 Положения осуществление лицензиатом образовательной деятельности с нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Ране данная норма была закреплена п. 46 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 №277.

Как следует из материалов дела, музыкально-хоровая школа является юридическим лицом, некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, действует на основании Устава утвержденного первым заместителем главы АМО ГО «Сыктывкар» в 2011 году, зарегистрированного в ИФНС России по г. Сыктывкару 28.11.2011.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности МАОУ ДОД «<ОБЕЗЛИЧИНО>» выдана <ДАТА10> со сроком действия до <ДАТА11> (лицензия серии РО <НОМЕР> от <ДАТА10>).

Таким образом, по состоянию на <ДАТА3> действие лицензии на осуществление образовательной деятельности МАОУ ДОД «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не продлено, заявление и соответствующие документы в лицензирующий орган для получения лицензии не представлены. Образовательная деятельность осуществлялась без ее наличия, МАОУ ДОД «<ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии, выданной <ДАТА10> серии РО <НОМЕР>, срок действия которой истек.

В соответствии с п. 6.28. Устава директор музыкально-хоровой школы осуществляет текущее руководство и управление школой. Согласно п. 6.32. Устава директор осуществляет и несет ответственность за качество и эффективность работы школы и образовательного процесса.

Как следует из приказа начальника Управления культуры АМО «Город Сыктывкар» от <ДАТА12> <НОМЕР> директором МАОУ ДОД «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является Вяхирева О.В.1.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что директор МАОУ ДОД «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Вяхирева О.В.1, являясь должностным лицом ответственным за качество и эффективность работы школы и образовательного процесса по состоянию на <ДАТА3>, допустила осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, когда такая лицензия обязательна.

Таким образом, оценив имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Вяхиревой О.В.1 как должностного лица события и состава вменяемого административного правонарушения.

Санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрено предупреждение, наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, и считает необходимым назначить Вяхиревой О.В.1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Вяхиреву О.В.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                                       Е.А. Коюшева