Решение по делу № 2-38/2018 (2-881/2017;) ~ материал733/2017 от 18.12.2017

                                                                                                                                       Дело № 2–38/2018

            Р Е Ш Е Н И Е

               ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2018 года                                                                     г. Себеж

Себежский      районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Карнауховой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городское поселение «Идрица» к Морозову Евгению Александровичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель АОЗТ «Чайка»,

установил:

Муниципальное образование городское поселение «Идрица» обратилось в Себежский районный суд Псковской области с иском к Морозову Е.А. в порядке п. 8 ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании за истцом – муниципальным образованием - на основании п.1 и п.2 ст. 12.1 указанного Закона права собственности на невостребованную собственником Морозовым Е.А. земельную долю (земельный пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Чайка». В обоснование иска указано, что распоряжением Администрации Себежского района № 366–р от 18 мая 1994 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 4,2 га пашни.

В частности, жителю деревни Александрово Себежского района (по Закону Псковской области № 1508–оз от 30 марта 2005 года «О преобразовании муниципальных образований» данная территория при реформе органов местного самоуправления вошла в состав вновь образованного городского поселения «Идрица») Морозову Е.А., 26.09.1952 года рождения, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Себежского района в 1994 году было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю № 583049. Однако, с тех пор и до настоящего времени ответчик Морозов Е.А. не передавал спорную земельную долю сельхозпредприятия в аренду, не выделил её в натуре на местности, и не распорядился ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ № 122–ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Морозов Е.А. также не зарегистрировал.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявления в газете «Призыв» была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия на 11 февраля 2014 года, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим, постановлением Администрации сельского поселения «Бояриновская волость» № 12 от 25 февраля 2014 года был утвержден Список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Чайка», где указан и земельный пай Морозова Е.А., сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская Правда» – в номере за 22 ноября 2013 года. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самого Морозова Е.А. либо лиц, претендующих на его наследство, не поступало. Поскольку земельная доля (пай) ответчиком до настоящего времени не востребована, никак не обрабатывается и зарастает бурьяном, во исполнение ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и во избежание ухудшения плодородия земель, МО ГП «Идрица» просит признать право муниципальной собственности на невостребованную Морозовым Е.А. в течение более 3–х лет земельную долю АОЗТ «Чайка» на основании судебного решения.

      В судебное заседание представитель Администрации городского поселения «Идрица» не явился. От Главы Администрации Лазовик М.Г. поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации городского поселения «Идрица», доводы заявленного иска поддержала.

Ответчик Морозов Е.А. в суд не явился. Согласно ответу Управления ЗАГС Себежского района Главного государственного управления юстиции Псковской области на запрос суда, Морозов Евгений Александрович, 26 сентября 1952 года рождения, умер 19 июня 1996 года в д.Александрово Себежского района Псковской области, о чем Администрацией Чайкинской волости Себежского района Псковской области была составлена запись акта о смерти за № 5 от 20 июня 1996 года.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации                   № 213 от 02 марта 1992 года «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и Постановления Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которым утверждено Положение о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, распоряжением Администрации Себежского района № 366–р от 18 мая 1994 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 4,2 га пашни.

В частности, жителю д.Александрово Себежского района (по Закону Псковской области № 1508–оз от 30 марта 2005 года «О преобразовании муниципальных образований» данная территория при реформе органов местного самоуправления вошла в состав вновь образованного городского поселения «Идрица») Морозову Е.А., 26.09.1952 года рождения, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Себежского района в 1994 году было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю № 583049. С тех пор и до настоящего времени ответчик Морозов Е.А. не передавал спорную земельную долю бывшего сельхозпредприятия в аренду, не распорядился ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ № 122–ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Морозов Е.А. также не зарегистрировал (согласно выпискам из ЕГРП).

Площадь состоящего на кадастровом учете в настоящее время (с учетом выдела части земельных долей собственниками на местности в натуре и исключения их паев из общей площади участка) земельного участка с ориентиром – АОЗТ «Чайка», с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, в настоящее время составляет 77 628 634 м 2.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявления в газете «Призыв» была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия на 11 февраля 2014 года, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим, постановлением Администрации сельского поселения «Бояриновская волость» № 12 от 25 февраля 2014 года был утвержден Список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Чайка», где указан и земельный пай Морозова Е.А., сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская Правда» – в номере за 22 ноября 2013 года. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самого Морозова Е.А. либо лиц, претендующих на его наследство, не поступало.

По данным Управления ЗАГС Себежского района Псковской области Морозов Евгений Александрович, 26 сентября 1952 года рождения, умер 19 июня 1996 года в д.Александрово Себежского района Псковской области, о чем Администрацией Чайкинской волости Себежского района Псковской области была составлена запись акта о смерти за № 5 от 20 июня 1996 года. Как усматривается из представленного нотариусом Себежского нотариального округа Горяченок Г.А. наследственного дела № 240/2015 после умершего 19 июня 1996 года Морозова Евгения Александровича, в наследство на земельный пай после смерти Морозова Е.А. из наследников никто не вступил.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122–ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В порядке п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок принудительного изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в частности обязательность предварительной публикации в официальном СМИ, урегулирован также в ст.ст. 5, 9 Закона Псковской области № 336–оз от 05 февраля 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области».

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства дела установлено соблюдение органом местного самоуправления указанных требований ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также ст.ст. 5, 9 Закона Псковской области № 336–оз от 05 февраля 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области», заявленный муниципальным образованием Городское поселение «Идрица» Себежского района Псковской области иск о признании права муниципальной собственности ГП «Идрица» Себежского района Псковской области на невостребованную Морозовым Е.А. в течение трех и более лет подряд земельную долю из земель АОЗТ «Чайка» в размере 5,8 га, в том числе 4,2 га пашни, подлежит удовлетворению.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск муниципального образования городское поселение «Идрица» Себежского района Псковской области к Морозову Евгению Александровичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель АОЗТ «Чайка», удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городское поселение «Идрица» Себежского района Псковской области на невостребованную прежним собственником – жителем д.Александрово Себежского района Псковской области Морозовым Евгением Александровичем, 26 сентября 1952 года рождения, умершим 19 июня 1996 года в д.Александрово Себежского района Псковской области, земельную долю (земельный пай) размером 5,8 гектара (58 000 м2), в том числе пашни – 4,2 гектара (42 000 м2), в земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного использования, из земель бывшего АОЗТ «Чайка», с кадастровым номером №, общей площадью 77 628 634 м 2 (7 762,86 гектар), принадлежавшую Морозову Евгению Алексангдровичу на основании свидетельства на право собственности на землю № 583049, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Себежского района в 1994 году.

                Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:                                                                             Т.Ю. Москаленко