Решение от 31.05.2016 по делу № 2-970/2016 от 11.03.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2016 года                          р.п. Городище

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М., при секретаре Акопян А.Э., с участием истца Корних Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корних <данные изъяты> к администрации Новонадеждинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Корних Т.М. обратилась в суд с иском к администрации Новонадеждинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии. В обоснование иска указала, что она является собственником изолированной части жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Для улучшения жилищных условий ею выполнена реконструкция изолированной части жилого дома, а именно: возведена жилая пристройка (лит. А3), которая состоит из жилой комнаты площадью 10 кв.м., кухни площадью 13,2 кв.м., коридора площадью 14,1 кв.м., коридора площадью 2,9 кв.м., ванной площадью 3,7 кв.м., туалета площадью 1,8 кв.м. и котельной площадью 3,8 кв.м. Общая площадь жилого помещения в настоящее время составляет 90,2 кв.м. Реконструкция жилого помещения была произведена без получения на это необходимого разрешения. Согласно техническому заключению выполненная реконструкция не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит сохранить изолированную часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

В судебном заседании истец Корних Т.И. исковые требования поддержала, просит их удовлетворить, суду дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Новонадеждинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Глава администрации Новонадеждинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области Бритвина И.Н. представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области Мамонтов А.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ранее представил заявлении о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, при принятии решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что Корних Т.И. на праве собственности принадлежит изолированная часть жилого дома и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается дубликатом договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 01.02.1994 года, дубликатом свидетельства о праве собственности на землю № 184 от 20.06.1993 года, свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок № 34 АБ 383979 от 12.03.2010 года, постановлением № 98 от 05.11.2015 года о признании квартиры изолированной частью жилого дома.

Из выкопировки технической документации на изолированную часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 15.01.2016 года, и технического паспорта на указанно жилое помещение усматривается, что общая площадь изолированной части жилого дома составляет 90,2 кв.м., жилая – 50,7 кв.м. Общая и жилая площади изменились за счет возведения жилой пристройки литер А3.

Из пояснений истца, которые в силу положений статей 55, 68 ГПК РФ, являются доказательством по гражданскому делу, данных в судебном заседании следует что, пристройка к изолированной части жилого дома возведена без разрешения на строительство.

Таким образом, пристройка литер А3 к изолированной части жилого дома построенная истцом является самовольной постройкой.

Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, статьей 8 Градостроительного кодекса РФ отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Из справки № 374 от 05.05.2016 года усматривается, что Корних Т.И. обращалась в администрацию Новонадеждинского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области по поводу выдачи разрешения на строительство пристройки к изолированной части жилого дома, но получила отказ, так как пристройка уже возведена.

При таких данных, суд приходит к выводу, что истец Корних Т.И. предприняла меры по легализации самовольной постройки.

Из заключения о техническом состоянии конструкций объекта, расположенного по адресу: <адрес>, усматривается, что основные строительные конструкции помещений изолированной части жилого дома находятся в работоспособном состоянии и не влияют на несущую способность дома. Строительные работы по реконструкции изолированной части жилого дома выполнены в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных норм и правил действующих территории Российской Федерации. Выполненная реконструкция не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Как установлено судом, истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, который предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

Оценивая, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеются основания для сохранения изолированной части жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

При таких данных, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить сохранить изолированную часть жилого дома, общей площадью 90,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 90,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 03 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░ №

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░

░░░░1

░░.░░.░░░░                          ░.<░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░3, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 90,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░