Решение по делу № 2-1436/2019 от 28.11.2019

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2019 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой М.В.,

с участием истца Палеховой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Палеховой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белогорск Амурской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Палехова И.А обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тынде Амурской области (далее – УПРФ в г. Тында), ссылаясь на то, что ей ДД.ММ.ГГГГ был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В дальнейшем между заявителем с одной стороны и продавцами (ФИО3, ФИО4) был заключен договор-купли продажи недвижимого имущества (квартиры) с использованием средств материнского (семейного) капитала. По условиям данного договора истец, а также члены ее семьи приобретают в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью <данные изъяты> руб., с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Обратившись в УПРФ в г. Тында с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, мотивировав свой отказ наличием информации о признании жилого помещения непригодным для проживания.

Считает данный отказ незаконным, поскольку обследования дома не проводилось, обращения в межведомственную комиссию о проведении обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не поступало, решения о выявлении оснований для призвания жилого помещения непригодным для проживания не принимались, постановления администрации <адрес> о признании <адрес> непригодным для проживания не выносилось, доводы УПРФ в г. Тында о признании дома аварийным ничем не подтверждаются и основаны на домыслах.

В судебном заседании Палехова И.А. поддержала заявленные требования по основанием, изложенным в исковом заявлении.

УПРФ в г. Тында на основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.07.2019 № 391п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Амурской области», было реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белогорске Амурской области (межрайонному).

Определением Тындинского районного суда Амурской области от 27 ноября 2019 года УПРФ в г. Тында заменено надлежащим ответчиком по делу на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФР
г. Белогорск).

Представитель ГУ УПФР г. Белогорск в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил письменный отзыв по существу заявленных требований, из которого следует, заявления о распоряжении средствами М(С)К не может быть удовлетворено, т.к. приобретение квартиры в доме, подлежащему сносу не является улучшением жилищных условий семьи, а цель приобретения не соответствует целям направления средств материнского капитала, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2006 № 256-ФЗ. Просил в иске отказать.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав представленные сторонами доказательства, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 29.12.2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, использовать на улучшение жилищных условий.

Исходя из положений ст. 10 названного Федерального закона, под улучшением жилищных условий понимается приобретение (строительство) жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса (ЖК) РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как установлено в судебном заседании Палехова И.А. является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-3
№ 1729246.

В целях реализации предусмотренного законодательством права на использование средств материнского (семейного) капитала истец заключила договор – купли продажи квартиры (с использованием средств материнского (семейного) капитала) по адресу: <адрес>, стоимостью <данные изъяты> руб.

Решением УПРФ в г. Тында от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в удовлетворении заявления Палеховой И.А. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме 428026 руб. на улучшение жилищных условий путем приобретения жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении требований истца в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, УПРФ в г. Тында указало на наличие информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу.

Основания отказа в удовлетворении требования истца в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала нашло свое подтверждения представленными доказательствами, в частности в материалы дела представлено постановление администрации г. Тында от 23.03.2015 № 1370 «О признании экономически нецелесообразным сейсмоусиление жилого <адрес> по пер. Дорожный в <адрес> и о признании его подлежащим сносу».

Указанный муниципальный правовой акт сторонами не обжаловался, принят на основании проведенного обследования жилого <адрес> <адрес> в
<адрес> с участием ООО «Проектстройинвест».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г.
№ 256-ФЗ лица, получившие сертификат (далее - владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

Пунктами 1, 2 части 1 и частью 1.3 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. № 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;

- на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства.

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г.
№ 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила). Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Рассматривая доводы истца о том, что обследования дома не проводилось, обращения в межведомственную комиссию о проведении обследования указанного жилого помещения, не поступало, решения о выявлении оснований для призвания жилого помещения непригодным для проживания не принимались, суд признает их несостоятельными поскольку вышеупомянутым муниципальным правовым актом вопрос о пригодности и (или) непригодности проживания в указанном жилом помещении разрешен, (жилой дом № 4 по пер. Дорожный подлежит сносу, как непригодный для проживания) принятия каких – либо иных дополнительных решений (обследований) в данном случае не требуется.

Указанные обстоятельства, вопреки доводам истца, свидетельствуют о правомерности и законности решения ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала, поскольку в указанном случае условий договора купли-продажи от 21 августа 2019 года не могут служить целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истца.

Кроме того, решение пенсионного органа права Палеховой И.А не нарушает, т.к. она не утратила право распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по направлениям, указанным в ч. 3 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", для улучшения жилищных условий.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Палеховой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белогорск Амурской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала, отказать в полном объме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Кувшинов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.